지난 1997년 IMF에 구제 금융을 신청하면서 시작된 경제위기는 우리 경제의 구조적인 문제점에 기인한 것이었다. 급속한 산업화를 달성하기 위해 정부주도로 재벌을 육성하며, 양적으로 기형적이게 확장되었던 폐쇄적인 경제가 개방화되고, 경쟁적으로 변모한 전세계적 차원의 경제 질서 변화 앞에서 무기력하게 붕괴된 것이다.
과도한 정부의 규제, 재벌의 전근대적인 소유구조 및 차입경영, 낙후한 금융시스템 등이 복합적으로 결합되어 경제 위기를 불러온 것이다.
한국동란 이후 최대의 위기라고 지칭되는 이번 경제 위기는 일반 국민들은 물론 권력과 자본에게도 크나 큰 위기로 다가왔다. 경제위기의 원인이 궁극적으로 기존 엘리트들이 구축해 놓은 경제시스템의 구조적 문제에 있었기 때문에 경제 위기의 원인 규명 과정에서 이들의 지위가 위태롭지 않을 수 없었던 것이다.
그러나 권력과 자본은 헤게모니 지배 전략을 통해 자신들의 잘못을 축소하고 경제위기의 원인을 국민 전체의 책임으로 분산, 호도할 수 있었다. 이러한 지배권력과 자본의 절실한 요구에 자발적으로 호응한 것이 바로 언론이다.
문민정부가 들어서면서 과거 억압적이던 언론에 대한 정부의 통제는 많이 약화되었다. 그러나 직접적이고 강압적인 통제가 없어졌다 하더라도 자본주의 사회의 특성상 언론은 더욱 교묘하게 자본과 지배권력의 헤게모니 구축에 자발적으로 봉사하게 된다. 이 논문은 경제 행위자의 이해가 첨예하게 대립하던 경제위기의 순간에 언론이 과연 자본과 지배권력의 이익을 어떻게 대변했는가를 규명하려 하였다.
본 논문은 경제위기의 징후가 포착된 1997년 11월부터 시작하여 1999년 12월까지 2년 2개월의 기간을 총 네 시기로 나누고 MBC 뉴스데스크에 방영된 경제 위기 관련 보도의 내용을 분석하였다.
김대중 대통령의 당선이 확정된 12월18일까지를 1)위기 발생 및 혼란기로, 당선 직후부터 취임까지 기간을 2) 위기원인 규명 및 대응방안 모색기로, 취임 후부터 1998년 말까지 기간을 3) 고통본격화 및 김대중 정부 경제정책 실천기로 정리했으며, 끝으로 1999년 한해를 4) 구조조정 강화 및 부의 양극화 심화기로 나누어 보았다.
이러한 시기 구분을 토대로 각 시기마다 경제 활동의 주요 행위자인 국민, 정부, 재벌 그리고 IMF를 위시한 외국자본에 대한 언론의 보도 태도가 어떻게 변화했는지 분석하였다. 논의의 정교화를 위해 분류항목을 6개로 세분하여 나누었다.
경제 위기와 관련된 정부와 재벌의 책임을 다룬 보도를 정부실정 비판 및 정치 개혁 요구, 재벌에 대한 비판적 시각의 항목에 넣었고, 특별히 경제 위기 원인을 국민에게 돌리는 보도는 세분화할 필요를 느껴 국민 모두의 동참을 호소하는 보도, 절약 캠페인(금, 달라 모으기 포함), 국산품 애용, 외제 배격 등으로 나누었다. 끝으로 IMF 및 외국 자본에 대한 부정적 묘사 항목을 추가하였다.
각각의 분류 항목에 대한 검토 결과 다음과 같은 특징들을 발견할 수 있었다.
지배권력과 관련해서 언론은 첫째, IMF구제 금융신청 이전 정부의 입장을 그대로 대변함으로써 김영삼 정권의 이해에 순응하였고, 둘째, IMF 구제 금융신청 이후에는 김영삼 정권을 희생양으로 삼아 지속적인 비판 작업을 하였으며, 끝으로 김대중 정부 등장 이후 김대중 대통령의 정치권, 행정부 길들이기 작업에 언론이 적극 동조하였다.
자본과 관련된 언론의 보도 태도의 특징을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 경제위기와 관련된 재벌들의 책임이 전반적으로 과소대표되었다. 둘째, 김대중 대통령 취임 이전 정치권력의 약화시기에 재벌의 책임에 대한 보도가 더욱 축소되었다. 셋째, 김대중 대통령 취임 이후 재벌 개혁 정책이 실시되면서 재벌의 문제점 지적이 급증하였다. 넷째, 재벌의 경제위기 관련 책임 논의는 정치권력의 부침에 직접적인 영향을 받는다.
언론을 통한 지배권력과 자본의 헤게모니 구축 작업이 확연히 드러나는 것은 경제위기의 잘못을 일반 국민의 몫으로 치부하는 보도에서 잘 나타난다. 우선 언론은 연구 기간 내내 경제 위기의 원인을 국민들의 과소비, 외제선호 등으로 몰고 갔다. 둘째, 정부, 재벌에 기인한 경제 위기의 구조적 원인에 비해 국민들의 잘못이 현저하게 과대 대표되었다. 셋째, 언론은 권력과 자본의 이해에 봉사함으로써 국민들에 대한 헤게모니 지배의 도구로 자발적으로 순응하였다.
이 논문의 연구를 통해 각각의 경제 주체들이 고통을 분담하고 경제난을 극복해야 할 위급한 시기에 언론은 그 짐을 일반 국민들에게 과도하게 지움으로써 형평성을 크게 잃고 있음을 확인할 수 있었다. 이는 지배권력과 자본의 헤게모니 지배전략에 언론이 기여한 것이라 판단할 수 있다. 피지배 계층이 인식하지 못하도록 권력과 자본은 위기의 순간에 자신들의 잘못을 은폐한다. 언론의 보도 속에 숨어 있는 자본의 논리를 잡아내고 권력에 자발적으로 봉사하는 종속적 언론의 모습을 드러내는 것은 일반 국민이 권력 블록의 헤게모니적 지배를 거부할 수 있는 시발점이 될 수 있을 것이다.
언론 역시 그들의 보도 태도가 지배 권력과 자본의 이익에 봉사하고 있고, 이는 그들에게 부여된 언론의 자유를 오용하는 것임을 인식해야 할 것이다.

The economic crisis of Korea, starting in 1997, resulted from the structural problems of Korean economy. In order to accomplish rapid industrialization, Korean government had provided main national resources to Chaebol and made various barriers against global market. In 1990's the comparatively closed and protected market of Korea was crushed by the competitive and open global market.
The reasons of economic crisis could be summarized into several main factors. Excessive regulations over business, outdated financial system, management relying on debts, privatization of Chaebol's ownership.
When the economic crisis overwhelmed Korea, Civil society, state and Capital , any of them could not escape from the huge waves of crisis. The power elites of Korea should have been responsible for the economic crisis because they had built the Korean economic system for their purpose. The power elites had enjoyed their status by sacrificing the civil society for a long time.
Although state and Capital had main responsibility, they minimized their faults and impute them to the civil society by using of hegemonic strategy. The hegemonic strategy was revealed through mass media. Although democratic regimes, after Kim Young Sam regime, have not repressed the freedom of speech, mass media spontaneously responded to the interest of state and Capital.
Since Kim Young Sam regime, the repressive control of regime over mass media has been weakened meaningfully. Despite the disappearance of repressive control, mass media devote themselves to the sake of state and especially greed Capital.
This tendency of mass media was veiled, so it's hard to find out. This thesis tried to reveal how mass media became a mouthpiece of state and Capital during the economic crisis.
This thesis analyzed the text of MBC News Desk's reports which are provided on the internet. From November 1997 to December 1999, the whole period is divided into four parts. 1) The period of crisis starting and confusion 2) the period of examining the cause of the economic crisis and preparing counterplan to overcome the crisis 3) the period of suffering and starting Kim Dae Jung regime's new economic policies. 4) the period of restructuring economic system and deepening the gulf between rich and poor.
The attitude of news reports had showed discriminative features at each period. I tried to show how mass media dealt with the responsibilities of economic crisis of civil society, state, Capital and foreign investors according to power shift among them.In order to categorize in detail, news reports are divided into 6 parts.
Critical news on failed economic policies and asking political reform Critical news on Chaebol. Concerned with civil society, factors are divided into three parts for detail classification. News appealed for the public to take more burdens News on saving campaigns (including gold and dollar gathering campaigns) News on protectionism and rejection against imported goods. The last part is News on negative image of IMF and foreign investors.
After analyzing each part, I could find out several features. The first feature is concerned with state(or regime). Before economic crisis mass media acted like a mouthpiece of Kim Young Sam regime. But when the post president suffered from lame duck phenomenon, mass media started to criticize economic policies. This trend continued after Kim Dae Jung regime. Mass media made Kim Young Sam regime as a scapegoat. After Kim Dae Jung regime capturing power, mass media corresponded with present regime's political interests(such as reforming program of the President against the bureaucrats).
As concerns Capital, the responsibility of Chaebol had been dramatically minimized on TV, especially when the political power was weakened (When lame duck phenomenon happened and the new President was elected). But after Kim Dae Jung regime starting, mass media increasingly pointed out the faults of Chaebol and propagandized the President's reforming plan.
Mass media corresponded to the hegemonic strategy of state and Capital by burdening the people with heavy responsibility. Mass media repeatedly reported that the economic crisis was mainly due to spendthrifts and the people's attitude of preferring imported goods. The structural problems of economy was underevaluated compared with the mistakes of the people.
As a result mass media spontaneously devoted themselves to the sake of hegemonic control of state and Capital.
Although all actors (such as the people, state, Capital) have to cooperate with each other to overcome economic crisis, mass media heavily burdened the people more than other actors. This is definitely unfair. Mass media had hided the hegemonic strategy of the power elites and made the people foolish not to know the burdens they would take.
The main purpose of this thesis is to reveal the hegemonic strategy which widely spread through mass media. After knowing it the people could overcome the unfair hegemonic control over them.
I am not sure whether mass media know that they took a role as a mouthpiece of state and Capital or not. What they did during the economic crisis is definitely abusing their power. The freedom of speech is not for them, but for the people.

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구 목적 및 문제 제기 = 1
• 제2절 연구 방법 및 구성 = 5
• 제2장 이론적 고찰 = 10
• 제1절 헤게모니론 = 10
• 1) 피지배 계급의 동의 = 10
• 2) 접합의 개념 = 13
• 3) 미디어의 헤게모니 전파기능 = 16
• 제3장 경제위기의 원인 분석 = 18
• 제4장 보도 내용 분석 = 23
• 제1절 보도 내용 분류 = 23
• 1) 위기발생 및 혼란기 = 27
• 2) 위기 원인 규명 및 대응 방안 모색기 = 34
• 3) 고통 본격화 및 김대중 정부 경제정책 실천기 = 40
• 4) 구조조정 강화 및 부의 양극화 심화기 = 46
• 제2절 내용분석 = 51
• 1) 정부실정 비판 및 정치개혁 요구 = 51
• 2) 재벌에 대한 비판적 시각 = 54
• 3) 국민 모두의 잘못 = 56
• 제3절 지배권력과 자본의 헤게모니 구축에 봉사하는 언론 = 61
• 제5장 결론 = 65