이 논문은 1997년 11월, IMF 구제금융체제의 시작을 전후해 행해진 경제뉴스의 보도형태를 알아보고 그 동안 감성적으로만 비판되어 온 경제보도의 문제점을 이성적인 내용분석을 통해 확인, 위기상황하에서의 언론의 기능과 모습을 검증해 보기 위한 시도이다. 특히, 경제위기 상황속에서 여론선도의 중심에 서 있는 언론매체의 역할은 과연 정확성, 공정성, 일관성, 전문성을 띠고 있는가, 그리고 위기상황에 대한 예측과 원인분석, 대안제시 기능을 제대로 수행했는가를 구체적이고 과학적인 분석방법을 통해 고찰해 본다는 점에 연구의 의의를 부여했다.
이러한 연구문제의 이론적 배경으로 언론의 의제설정과 여론선도의 기능적 측면, 뉴스보도의 속성과 이데올로기적 위기론의 확대재생산 과정, 혹은 메카니즘을 고찰한 다음, 경제보도의 일반적 특성과 위기상황하에서의 경제보도 기능 등을 살펴보았다.
살펴본 바에 의하면, 위기관리 상황하의 언론 역할은 때로는 사회 전체의 이익, 때로는 국가와 정부의 이익, 때로는 특정 이익집단의 이해와도 연결될 수 있다는 점, 위기상황하에서 언론은 때로 특정 세력의 정당화 논리에 동원되는 이데올로기적 위기관리와 위기의 확대재생산 과정에 참여하는 속성을 지니며, 민족주의와 성장주의, 가족주의와 도덕성, 국가헤게모니의 강화, 세계화 등에 있어서 언론은 이러한 위기의 규정과 관리에 익숙해 있다는 점, 그리고 기능적 측면에서 경제보도는 경제 정보를 단순히 전달하고 분석하는 수준에서 한걸음 나아가 바람직한 경제정책의 방향 및 개별 경제주체들의 경제 행위에 대해 국민들을 적극적으로 계몽·교육해야 한다는 점 등이 강조되었다.
이같은 이론적 배경을 바탕으로 본 연구는 IMF 구제금융체제 이전 3개월과 이후 3개월을 분석기간으로 정해 중앙일보, 조선일보, 동아일보, 한겨레 등 4개 주요신문의 경제면 '경제 위기' 관련 보도를 중심으로 분석에 착수했다.
'한국의 경제위기 상황을 언급한 기사'로서 최종 표집된 기사 총 191건을 대상으로 하여 분석한 결과는 다음과 같다.
첫째, 한국의 신문들은 IMF 이전, 금융 부조리 등 경제위기를 초래할 수 있는 기본적 상황에 대한 보도를 소홀히 함으로써 사전예측 기능과 '경보기' 역할을 수행하지 못했다.
둘째, IMF이후, 경제면의 강화를 통해 기업관련 뉴스나 무분별한 인터뷰의 남발 등으로 특정 광고주를 의식한 '보도와 홍보의 혼재'라는 기존의 문제점이 확인됐다. 셋째, IMF전후를 통틀어 각 신문의 경제보도는 상황설명에만 급급하고, 원인 분석 기능이나 대안제시 기능과는 아직 상당한 거리가 있음이 확인되었다. 이는 지금까지 지적되어 온 바와 같이 취재기자의 전문성 결여와도 무관하지 않다.
넷째, 일관성 부족의 문제도 드러났다. '원인제시' 항목에서 IMF 경제위기의 원인을 대부분 잘못된 정부정책 탓으로 돌리면서도 '극복방안의 제시' 항목에서는 그 처방전을 기업경영의 효율화와 투명성 제고, 재벌개혁에만 집중시키는 경향을 보였다.
이러한 분석결과를 통해 도출된 문제점을 바탕으로 하여 본 연구자는 다음과 같은 개선방안을 제시하고자 한다.
우선, 경제보도에 있어서 정부나 관료의 보도자료에 지나치게 의존하는 보도관행을 버리고 독립적인 시각에서 취재보도하는 균형감각을 가져야 하며, 신문은 단순한 이윤추구형의 기업행위가 아니라 국민의 알권리와 여론형성이라는 언론행위라는 점을 감안, 개인의 특수이익이 아닌 공공의 보편적 이익을 위해서 그 영향력을 행사해야 한다. 또한 미래 예측 기능, 원인분석과 대안 제시 기능의 강화는 취재기자의 전문성이 필수적으로 전제되기 때문에 이를 위해 기자스카우트제도의 활성화, 전문칼럼니스트의 육성, 기자 재교육프로그램의 강화 등이 추진돼야 할 것이다.

This thesis was written to examine and analyse news reports on the economic situation in Korea carried in major newspapers since Korea had to request IMF relief funds in November 1997. Since these reports are now often criticized as sensationalistic, I attempted in this thesis to provide a more dispassionate analysis of these views and standpoints, concentrating on the function and position of the print media during the crisis. In order to accomplish this, I raised the question of whether the news media were correct, fair, consistent and reliable in arousing public awareness of the crisis. At the same time, I adopted a specific and scientific method of analysis to enquire into how successful, or rather, unsuccessful, the Korean newspapers were at the time in performing their duty to the public in forecasting the crisis, analyzing cause and effects, and providing alternative proposals.
During the course of my research, I examined topics such as the process of establishing media agendas, the functional aspects of influence on public opinion by the print media, the nature of news reports, as well as the expanding reproduction procedures, or mechanisms, of ideological crisis management. In addition, as a theoretical background for this study, I performed further research in general trends in economic reports, and the function they served during the crisis.
I found, first, that the function of the news media during the crisis can be directly linked with the interests of the whole society, of governments and states, particular interest groups, and the press in general. I also found that the press exhibited under a crisis situation, a tendency to involve themselves in crisis management through ideology, as well as expanding the reproduction of the crisis. This was exploited to justify theories of the privileged class, and to emphasize ideologies like nationalism, growth-first principles, family-centered life styles, morality, national hegemony, and globalization. As to the function of the news media, economic reports must not be limited to mere delivery and analysis of information on the economy, but educate people in a more constructive way regarding the direction of economic policies and the economic activities of larger entities.
Based upon the theoretical background above, I analyzed news reports and articles on the "crisis" of the Korean economy published over 6 months, 3 months before and 3 months after Korea decided to turn to the IMF for relief funds. These reports and articles were selected from four of the major national newspapers in Korea, the Joong-ang Ilbo, Chosun Ilbo, Dong- A Ilbo and Hangyore Shinmun. A total of 191 articles on the "Korean financial crisis" were collected.
Firstly, Korean newspapers before the IMF monetary system failed to perform the function of forecasting and giving "alarm signals" for the crisis by ignoring fundamental elements which ultimately led Korea to the IMF for financial aid.
Secondly, Korean newspapers after the IMF showed a lack of control in their economy section, repeating the undesirable tradition of making a "confusing mixture of report and advertisement, " along with publishing reckless news reports, articles and interviews intended to fill out the expanded economy section.
Thirdly, Korean newspapers under the IMF also failed to give reliable analyses of the causes and effects of the financial crisis and the proposals of alternatives. They focused solely on giving a description of the present situation. One reason for this can be found, as noted by experts time and again, in the inability of reporters to act as experts in the field.
Finally, lack of consistency was another major problem in Korea's print media. Even though analysts in the newspapers were able to correctly point out the failure of policy-makers as a major cause for the crisis, their 'solutions' focused only on efficiency and transparency in corporate management, or the reform of Chaebol.
Based upon the problems pointed out above, I would like to propose the following measures to rectify the current practices of the print media in Korea.
First of all, the media must stop the traditional custom of using government and official press releases as the main source of their reporting. They should recover a balanced point of view with an independent position. They must understand, and put practice the concept that the duty of newspapers is not to perform profit-oriented business activity but to fulfill people's right to know. Instead of protecting the interests of a privileged class or the special interests of an individual they should ensure and extend the universal interests of the general public. At the same time, they should take all necessary measures to ensure reporters' ability to forecast the future, to analyse the cause and effect of an event, and to propose possible solutions. For this they may adopt, for example, a scout system to attract experts in the field and qualified columnists, and an extended education program for efficient use of media facilities.

• 目次
• 第1章 序論 = 1
• 第1節 問題의 提起 = 1
• 第2節 硏究의 目的 = 6
• 第3節 硏究 問題 = 8
• 第2章 理論的 論議 = 11
• 第1節 경제보도의 機能 = 11
• 1. 언론의 議題設定(Agenda-setting) 기능 = 11
• 2. 經濟 報道의 기능과 한계 = 16
• 第2節 經濟뉴스의 取材와 報道 = 19
• 1. 뉴스의 一般的 取材와 報道 = 19
• 2. 경제뉴스의 취재와 보도 = 25
• 3. 경제보도의 現況과 문제점 = 30
• 第3節 危機와 경제보도 = 35
• 1. 언론의 危機구성과 관리방식 = 36
• 2. 경제위기와 경제보도 = 39
• 第3章 硏究方法 = 43
• 第1節 분석대상의 槪觀 = 43
• 第2節 分析方法 = 44
• 1. 分析 節次 및 方法 = 44
• 2. 분석 유목의 設定 = 46
• 第4章 硏究 結果 = 53
• 第5章 結論 및 論議 = 91
• 第1節 硏究의 要約 = 91
• 第2節 結果에 대한 論議 = 94
• 參考文獻 = 103
• ABSTRACT = 109
• 國文抄錄 = 113