Today, Manchuria which includes Heilongjiang Province of the People’s Republic of China is generally perceived as the territory of Qing before “entering the pass(ruguan).” However, this is a misconception coming from connecting the modern geographical idea of Manchuria with the home of the Manchus, the ruling group of the Qing Dynasty. In fact, the base of Nurhaci’s native group, Jianzhou Jurchen, was the north of Changbai Mountain and the east of Liaodong Peninsula. Even if the regional bases of the Jurchens were combined, the region was limited to the southern part of Manchuria. ‘The military district of Heilongjiang general’ was established in the Amur-Nun River basin and the direct rule of the Qing Dynasty began in 1680s, along the conflict with Russia.
Qing court established military bases and traffic routes mainly around Willow Palisade(liutiaobian) until the 1670s, and there were only few temporary bases outside Willow Palisade such as Ninguta. The direct territory of Qing was expanded in the 1670s due to the development of Jilin and the establishment of New Willow Palisade(xinbian), but the vast Amur-Nun River basin, the northern area of Mukden-Jilin-Ninguta, was still regarded as one of ‘the outer feudatories(waifan)’, which was not under the direct control of Qing.
This situation changed in the 1680s when Russians built a fortress in Albazin, located on the upper middle Amur River basin. As Albazin grew into a self-sufficient stronghold, Kangxi emperor proceeded an expedition to drive the Russians out of the Amur River basin. The First and Second Albazin Expeditions, which were commanded by the newly established Heilongjiang general, ended with the conclusion of the Nerchinsk treaty in 1689. In this treaty, the military district of Heilongjiang general was recognized as Qing territory.
Rather than the conduct of the war or the demarcation of borders, the expansion of Qing’s control over the region before and after the expedition was more important in terms of the formation of the military district of Heilongjiang general. Unlike the lower Amur and Songhua River basins, where Russians and Qing troops had conflict in the 1670s, the upper and middle Amur River basin did not have sufficient foundations to wage war in the 1680s. To mobilize a large army to attack Albazin, it was necessary to establish a Qing army garrison, and to develop supply routes for military provisions and postal relay routes for manpower and information. Kangxi emperor first dispatched officials to conduct a geography survey on the upper and middle Amur River basin. In addition, supply routes and postal relay routes were constructed, connecting Aihūn with the areas previously controlled by the Qing, such as Mukden and Jilin. The Qing court’s geographical understanding of the Amur-Nun River basin gradually deepened as a banner garrison(Zhufang) was installed in Mergen, which was confirmed to be important in the process of constructing the postal relay system. The Amur-Nun River basin changed from one of the outer feudatories, which had only a loose relationship with Qing court, to ‘the military district of Heilongjiang general’, a ‘direct territory’ governed by a Garrison General of Qing.

일반적으로 오늘날 중화인민공화국의 헤이룽장성[黑龍江省]을 포함하는 만추리아 전체가 入關 이전부터 청조의 영토였을 것이라는 인식이 존재한다. 하지만 이는 만추리아라는 근대적 지리 개념을 청조의 지배집단인 만주의 고향과 연결한 데에서 온 착시이다. 실제로 누르하치의 출신 집단인 建州女眞 숙수후부의 거점은 長白山 이북, 명의 遼東邊墻 이동 지역이었다. 건주여진을 포함한 여진계 집단의 근거지를 모두 합한다 하여도 그 지역은 만추리아의 남부에 국한되었다. 아무르강-눈강 유역에 ‘黑龍江將軍 관할구’가 설치되고 청의 직할지로서의 지배가 시작된 것은 1680년대 러시아와의 충돌 과정에서였다.
‘흑룡강장군 관할구’가 형성되기 이전 청조가 장악하고 있던 만추리아의 지역은 요동을 중심으로 하였다. 1670년대까지도 청조의 군사 거점・교통로 설치는 柳條邊 안을 중심으로 하였고, 닝구타와 같은 임시 거점이 유조변 밖에 일부 존재하였을 뿐이었다. 1670년대 길림 개발과 유조변 신변의 설치로 청의 직할지가 확장되었으나 여전히 성경-길림-닝구타를 잇는 선 북쪽의 광활한 아무르강-눈강 유역은 청의 직접 통치가 미치지 않는 ‘外藩’으로 존재하고 있었을 뿐이었다.
이러한 상황은 1680년대에 러시아 세력이 아무르강 중상류 유역 알바진(Albazin)에 요새를 건설하면서 변화하였다. 알바진이 자급자족이 가능한 거점으로 성장하자 강희제는 러시아 세력을 아무르강 유역에서 완전히 몰아내기 위한 원정을 진행하였다. 신설 흑룡강장군을 중심으로 전개된 두 차례의 알바진 원정은 강희 28년(1689) 네르친스크 조약의 체결로 마무리되었다. 이 조약에서 흑룡강장군 관할구는 명실상부 청의 영토로 인정받았다.
다만 흑룡강장군 관할구의 형성이라는 측면에서, 전쟁의 수행이나 국경의 획정보다 중요한 것은 이를 전후한 시기 진행된 해당 지역에 대한 청의 통치권 확대 과정이었다. 1670년대 러시아 세력과의 격돌이 있었던 아무르강 중하류 및 송화강 유역과는 달리, 아무르강 중상류 유역은 당시 청군이 전쟁을 수행하기 위한 기반이 충분히 구축되어 있지 않았다. 이에 대군을 동원하여 알바진을 공격하기 위해서는 청군의 주둔지를 설치하고, 군량을 운반하기 위한 보급로와 인력・정보를 전달하기 위한 역참로를 개척할 필요가 있었다. 강희제는 우선 관원을 파견해 아무르강 중상류 유역에 대한 지리 조사를 진행한 뒤 그 결과를 종합하여 아이훈에 駐防 설치를 명하였다. 또한 성경・길림 등 기존에 청조가 장악하고 있던 지역과 아이훈을 연결하는 보급로와 역참로를 개척하였다. 역참로 개척 과정에서 중요성을 확인한 머르건에도 주방을 설치하면서 아무르강-눈강 유역에 대한 청조의 지리적 이해는 점차 심화되었다. 군사 주둔지의 설치와 교통로 개척을 배경으로 청조의 해당 지역에 대한 이해는 심화되었고, 이를 계기로 아무르강-눈강 유역은 청조와 느슨한 관계만을 맺고 있던 ‘外藩’에서 청조의 주방 장군이 직접 통치하는 ‘直轄地’인 ‘黑龍江將軍 관할구’로 변화하였던 것이다.

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