해양경찰 미래 발전을 위한 인적 자원 확보 방안연구

윤병두 한국해양경찰학회 2021 한국해양경찰학회보 Vol.11 No.1

이 연구의 목적은 해양경찰의 미래 발전을 위한 유능한 인적 자원을 확보하는 방 안을 살펴보는 것이다. 이를 통하여 해양경찰의 직무에 부응하고, 조직환경의 변화에 대응할 수 있는 유능한 인적 자원을 확보하는데 기여하고자 한다. 조직의 경쟁력 제고와 성공적인 운영에 있어 ‘사람’의 역할이 매우 중요하다. 이에 많은 조직이 인재의 중요성을 인식하고, 핵심인재 채용과 육성을 도모하고 있다. 해양경찰도 창설 이래 유능한 인재를 확보하기 위해 노력해 왔으나, 창설된 지 67 년이 지났음에도 직원들이 전문성이 없다는 지적을 여전히 받고 있으며, 조직의 핵 심인재를 충분히 양성하지 않아 창설 이래 2명의 청장을 제외하고는 경찰청 출신이 청장으로 임명되어 오다가 「해양경찰법」이 제정되어 2020년 2월에 시행되면서 비로 소 자체에서 청장이 임명되게 되었다. 또한, 해양경찰은 인사권자(청장)의 잦은 교체로 인해 인사 정책이 수시로 변해 현재까지 제대로 된 「중장기 인력 수급 계획」도 없으며, 해양경찰의 인적 자원에 관 한 연구 논문도 많지 않다. 따라서 본 연구에서는 시대적 상황과 현실적 요구에 부응하고 해양의 특성에 걸 맞는 유능한 인적 자원을 확보하기 위해 이론적 논의와 선행연구를 살펴보고, 최근 5 년간 채용현황과 계획, 국내외 유사 기관의 인적 자원 채용현황 등을 토대로 해양경 찰의 채용 문제점을 고찰하여 핵심인재 양성 측면에서 국내외 유사 기관과 같이 ‘해양경찰대학’을 신설하거나 현재의 해양경찰간부후보생 채용인원을 대폭 확대하여 핵 심인재를 양성하는 방안, 해양경찰관의 전문성 측면에서 해양경찰의 직무 특성을 고려하여 순경 공개채용보다는 경력채용 위주로 하는 방안, 인적 자원 저변 확대 측면 에서 해양경찰학과 출신 순경 채용인원을 대폭 늘리고, ‘경장 채용제도’를 부활시키는 등의 개선방안을 제시한다. This study examines improvements and problems to secure competent human resources for the development of the Korea Coast Guard(KCG). This research will contribute to securing competent human resources to respond to the duties of the KCG and respond to changes in the organizational environment. The role of people is very important in enhancing the competitiveness of an organization and in its successful operation. Accordingly, many organizations recognize the importance of human resources, and they are seeking to recruit and nurture core talents. The KCG has also tried to secure competent human resources since its foundation. However, the KCG is still being pointed out that its employees have no expertise, although 67 years have passed since its foundation. It has been appointed as the Commissioner General of the KCG from the National Police Agency, except for two of its own ever since due to the lack of cultivating enough core talents. Only after the Maritime Police Act was enacted and implemented in February 2020, the Commissioner General of its own became to be finally appointed. Also, due to frequent replacement of personnel authority(the Commissioner General), a properly planned ‘Long-term projet on the demand and supply for the KCG human resources’ has been absent. There are not many research papers on the human resources of the KCG. Therefore, to meet the current situation, actual demands and secure competent human resources suitable for the characteristics of the ocean, this study reviews theoretical discussions and previous studies, and examines the recruitment problems of human resources of the KCG based on the recruitment status and plans for the past 5 years, and analyzes the human resource recruitment conditions of the similar organizations at home and abroad. Various methods to improve to secure competent human resources are proposed, such as in terms of cultivating core talent, a plan to cultivate core talent by establishing a ‘University of KCG’ like similar institutions at home and abroad, or by significantly expanding the number of Maritime Police Officer Candidates, in terms of maritime police officers’ professionalism, a plan to recruit careers rather than Police Officer open recruitment in consideration of the maritime police’s job characteristics, in terms of expanding the base of human resources, a plan to significantly increase the number of personnel from the Department of Maritime Police and resurrect ‘Senior Police Officer Recruitment System’, etc.

해양안전문화지수 개발에 관한 연구

백연지,정창현,윤대근 한국해양경찰학회 2018 한국해양경찰학회보 Vol.8 No.4

국민의 해양안전문화 수준을 객관적으로 측정하고 해양안전의식 고취와 해양안전문화 확산을 위한 자료로 활용하고자 해양안전문화지수를 개발하였다. 전문가 그룹을 통한 설문문항 작성과 영역별 가중치를 적용하여 일반국민 1,000명과 해양종사자 561명을 합하여 1,561명에 대한 설문조사 결과를 바탕으로 해양안전문화지수를 도출하였다. 전체에 대한 해양안전문화지수는 72.00점으로 조사되었으며, 일반국민은 68.70점, 해양조사자는 77.64점으로 나타났다. 영역별로 살펴보면, 해양관련 경험은 76.00점으로 비교적 높게 나타났으며, 해양안전에 대한 의식은 90.20점, 해양 안전수칙 준수 정도는 78.20점, 해양에 대한 관심 정도는 62.80점, 그리고 우리나라의 해양 안전문화 실태 및 홍보는 51.80점 순으로 조사되었다. 영역별 해양안전문화지수 비교를 통하여 정부 및 지자체, 그리고 해양관련 유관 기관에서는 취약한 부분을 확인하여 이를 향상시키는 노력이 요구되고, 해양안전문화지수 설문문항과 가중치는 지속적인 보완작업이 필요할 것으로 판단된다. This paper is developed a cultural index for marine safety in order to encourage consciousness for the marine safety and, spreading out the safety culture to national people. The index is summarized from surveys of 1,561 people including 1,000 normal people and 561 workers related in marine and maritime field by applying weigh points to each sector of question group. The result of index was a 72.00 by total people including 68.70 of normal people and 77.64 of the workers. In terms of each sector of question group, 76.00 of marine experience, 90.20 of consciousness of marine safety, 78.20 of observance of safety rule and regulation, 62.80 of interest of marine, 51.80 of current situation of safety culture. In terms of sexual division, it was 72.19 of male whereas 71.10 of female. In age division, the value was increasing by getting older and older. By comparing with each sector of question group, national government, local state and institutions related in marine field should check, monitor and improve the weak points for the marine safety culture. In addition, the weigh points that we are applied in each sector of question group also should continually fix in good order and situation.

The Concept of Marinization by Ludwik Janiszewski

Arkadiusz Kołodziej(아카디우스 콜로쯔찌) 한국해양대학교 국제해양문제연구소 2019 해항도시문화교섭학 Vol.0 No.20

이 글은 폴란드 해양사회학자 러드윅 제니츄스키의 해양화 개념을 소개하고, 그 현대적 의의를 검토한다. 사회적 현실에 대한 바다의 영향을 설명하는 그의 해양화 이론은 최초로 제시된 가장 체계적이면서도 정교한 현대 해양사회이론으로 평가할 수 있다. 그는 해양화를 산업화나 도시화처럼 인간사회가 체험하는 하나의 역사적 문명사적 개념으로 간주한다. 구체적으로 해양화는 다섯 가지 요인들이 (생물 물리적 현상으로서 해양이라는 자연적 요인, 해양 관련 인간 활동으로서 사회문화적 요인, 제도-조직 차원의 구조적 요인, 미시-중위-거시차원의 사회적 요인, 그리고 해양적 특성을 반영하는 문화적 요인) 복합적으로 상호작용하는 경험적 현상으로 이해할 수 있다. 이를 보다 압축적으로 규정하자면, 해양과 인간사회 간의 상호작용이 바로 해양화이다. 해양화 개념은 사회과학적 분석에서 비인간적 행위자로서 해양의 영향력 혹은 조건화 능력에 주목함으로써 최신 현대사회이론인 라투르의 행위자-네트워크 이론과의 유사성도 공유하지만, 부르디외의 아비투스 개념과 더욱 선택적 친화력을 가진다. The article presents the concept of the marinization of Ludwik Janiszewski. This concept describing the process of marinization (the impact of the sea on social reality) was an important element of the development of maritime sociology in Poland. The article presents the main assumptions of Ludwik Janiszewski"s theory with its genesis within a broader theoretical context.

효율적인 해양공간관리 방안 연구

지형석(Hyungseok Ji),오형민(Hyungmin Oh),김명원(Myeongwon Jang),김종규(Jongkyu Kim) 한국해양환경·에너지학회 2021 한국해양환경·에너지학회 학술대회논문집 Vol.2021 No.10

세계 주요국가들은 선점식 해양이용에 따른 문제에 대응하기 위해 해양공간계획(Marine Spatial Planning)을 도입하였고, 국내에서도 이에 발맞춰 효율적인 해양공간관리를 위해 해양공간계획 및 관리에 관한 법률을 제정하여 2019년부터 시행하고 있다. 따라서 현행 해양공간계획 수립 이후 해양공간 통합관리 체제에 대한 가시적 분석이 필요하지만 효과적인 해양공간관리(Marine Spatial Management)와 성과평가가 가능한 해양공간 관리지표는 부족한 실정이다. 본 연구에서는 해양공간관리 효율성·접근성을 증진시키고 실수요 기반의 해양정책을 지속적으로 지원할 수 있는 관리지표를 제안하였다. 이를 위해 해양수산정보를 최대한 수집하여 8개 분야로 재분류하고 해양수산부 최신 정책추진 방향을 분석하여 해양공간관리에 대한 5개 비전을 도출하였다. 관리지표는 해양공간관리 비전별로 구분하여 해양수산정보 2개 이상을 융합한 변수/결과형으로 개발하였다. 본 연구결과는 효율적 해양공간관리를 위한 객관적이고 과학적인 근거자료를 구축하는데 활용하고자 한다. Major countries around the world have implemented marine spatial planning to cope with problems caused by preemptive use of the ocean, and in line with this, laws on marine spatial planning and management have been enacted and implemented since 2019. Therefore, a visible analysis of the integrated marine spatial management system is needed after the current marine spatial planning was established, but marine spatial management indicators for effective marine spatial management and performance evaluation are insufficient. In this study, management indicators were proposed that can improve the efficiency and accessibility of marine spatial management and continuously actual demand-based marine policies. To this end, marine and fishery information was collected as much as possible, reclassified into 8 fields, and 5 visions for marine spatial management were derived by analyzing the latest policy direction of the Ministry of ocean and Fisheries. Management indicators were classified by marine spatial management vision and developed in a variable/result type in which two or more marine and fishery information were fused. The result of this study are intended to be used to build objective and scientific evidence for efficient marine spatial management.

해양관리를 위한 해양등록부 설계 연구

김진(Kim, Jin),이길재(Lee, Gil Jae),박성현(Park, Sung Hyun),원유호(Won, You Ho),임형택(Lim, Hyung Taek) 한국지적학회 2013 한국지적학회지 Vol.29 No.2

본 연구의 목적은 해양필지의 구획, 경계설정, 해양등록번호의 부여, 면적단위의 선정을 검토한 후, 해양필지정보(등록객체)의 재구성으로 보다 현실성 있는 해양등록부의 설계(안)을 제시하는 것이다. 이를 위한 조사방법은 문헌조사와 전문가 인터뷰, 현장조사를 통하여 수집하였으며, 접근방법은 서술적 접근방법과 비교론적 접근방법, 현상학적 접근방법을 병행하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 해양관리를 위한 공부운영 현황을 검토한 후 그에 따른 한계와 문제를 도출하고, 이를 해결하기 위해 해양등록부의 작성의 필요함을 제기하였다. 둘째, 해양등록부 설계를 위한 필수적인 정보라고 할 수 있는 해양필지의 구획, 경계설정, 해양등록번호의 부여, 면적단위 등의 등록방법을 제안하였다. 셋째, 본 연구의 목적인 해양관리를 위한 해양등록부 설계(안)을 제시하였고, 더불어 해양등록부 관리체계인 시스템의 구축 방향을 제시하였다. The purpose of this study is to present a realistic design of Marin Public Records based on the reconstruction of marine parcel information(registration object) by reviewing division of marine parcel, determination of boundary, designation of marine registration number, and selection of area unit. Survey was carried on through collecting both the primary data by expert interview and field survey and secondary data by literature review; For this study, descriptive, comparative, and phenomenological approaches were applied in parallel. The results of the study are as follows : First, there were limitations of current studies on Marine Management deduced (deduced : o, deducted : x) from reviewing them. Therefore, the necessity of designing Marine Public Records was suggested to resolve the problem. Second, it is suggested how to divide marine parcel, determine boundaries, designate marine registration number, and register area unit which are essential for making Marine Public Records. Third, the form of Marine Public Records was presented for marine management which is the purpose of this study; In addition, the direction for constructing Marine Public Records Management System was suggested.

청소년의 해양체험 활동이 해양의식과 역량강화에 미치는 효과연구 - 국립영덕청소년해양환경체험센터의 활동을 중심으로 -

김영희,이재광,홍희동,권일남 한국청소년학회 2015 청소년학연구 Vol.22 No.12

"National Youth Marine Environment Center" was established to increase the consciousness and competencies related to maritime youth. Thus this study was to evaluated the degree about marine awareness and the effectiveness of youth competencies. Programs for improving maritime ceremony consisted of a total of 7 hours 3 periods for the elementary school and 14 hours 6 periods for middle school program. Data collecting were totally 67 students from North Gyeongsang Province Elementary and middle school. Analysis tools of this study were composed by Marine interesting, scientific attitude, marine environmental protection, self-esteem and community awareness. The results of the study were as follows; 1) In case of elementary students, Marine consciousness(marine interests, scientific attitude, Marine Conservation) and youth competency(self-esteem, sense of community awareness) showed a effect statistically significant. Ocean activities for elementary were very effective in the water-friendly activities, crafts activities, laboratory exercises etc. 2) For middle school students statistically significant that the marine interests. Especially, elementary and middle school students showed a significant correlation between all marine conscious. 3) Marine consciousness or competences was reduced to the middle school students comparing the elementary school student. 4) For building the marine awareness and competencies of youth should be expand opportunities for maritime experience. Especially, the linkage with free semester system and marine activities will be considered activated in school curriculum. 본 연구는 해양센터에서 제공하는 해양체험활동이 청소년(초, 중학생)의 해양의식과 역량향상에 미치는 효과를 규명하고자 수행되었다. 연구대상은 경상북도 내 초·중학생으로, 초등학생의 경우 5학년 37명을 대상으로 총 7시간 3차시의 프로그램을 진행하였고, 중학생은 30명(1~3학년 혼합)을 대상으로 총 14시간 6차시 프로그램을 운영하였다. 설문항목은 해양흥미, 과학적 태도, 해양환경보존, 자아존중감, 공동체의식의 5가지로 구성하였다. 분석결과, 초등학생은 모든 항목이 통계적으로 유의하게 상승하였으며, 중학생은 해양흥미와 공동체의식 부분에 있어서만 통계적으로 유의한 결과가 나왔다. 사전, 사후 가장 큰 변화의 폭을 보인 항목은 초등학생의 경우 과학적 태도(0.49)였으며, 중학생은 해양흥미 부분(0.48)으로 나타났다. 초·중학교 대상 모두 요인들 간의 상관관계는 모든 변수 간에 유의한 상관관계를 보였다. 이번 연구를 통해서 나타난 결과는 다음과 같다. 첫째로, 현장중심의 해양체험 프로그램이 청소년의 해양인식 변화와 역량개발에 강한 영향을 미칠 수 있으며, 특히 초등학생의 경우 신체중심의 친수활동, 공작활동, 실험실습 등 다양한 운영방법을 활용한 해양체험교육은 매우 효과적이었다는 사실을 알 수 있었다. 둘째로, 중학생의 경우 초등학생보다는 사전 평균값도 모두 낮고 유의 효과 항목도 적었지만, 이는 학년이 올라갈수록 상급학교 진학 등 학습자체만을 강조하는 교육 분위기와 줄어드는 체험학습의 결과로 판단되었다. 셋째로, 향후 자유학기제와 연계한 해양진로체험활동을 통해 청소년 스스로가 해양의식을 긍정적으로 바꾸고 자신의 진로와 역량개발에 긍정적으로 활용할 수 있는 기틀을 마련하려는 노력이 강화되어져야 할 것으로 보인다.

지역 해양박물관이 직면한 관람객 감소 문제를 극복하기 위한 방안 연구

고우택(KOH WOO TAEK) 한국해양디자인학회 2025 JMDR 해양디자인학연구 Vol.3 No.2

This study proposes a formative content development strategy that integrates the marine environment with regional identity to address declining visitor numbers in local maritime museums. A comparative analysis of six domestic and international museums revealed that domestic cases remain limited to static displays, while overseas cases emphasize advanced technologies and experiential learning. The study identifies four key components of formative content: reflection of marine environment and regional identity, formative expression, participatory experience, and application of future technologies such as AI, AR/VR, and holograms. An interactive project conducted at the National Maritime Museum of Korea in Busan demonstrated the effectiveness of this approach. The proposed strategy—encompassing symbolic design, spatial linkage, participatory interaction, and sustainable materials—enables maritime museums to evolve into multifaceted cultural spaces. This research offers practical guidelines for enhancing visitor satisfaction and contributes to the sustainable development of local maritime museums. 본 연구는 지역 해양박물관의 관람객 감소 문제를 해결하기 위해 해양 환경과 지역성을 융합한 조형기반 콘텐츠 개발 전략을 제시하였다. 연구 목적은 해양 생태·경관 요소와 지역의 역사·문화 자원을 결합한 미래지향적 전시 연출 방안을 제안하는 것이다. 국내외 6개 해양박물관 사례를 분석한 결과, 국내 박물관은 정태적 전시의 한계를 보이는 반면 해외 박물관은 첨단 기술 융합과 체험 기반 학습에 주력하고 있었다. 조형기반 콘텐츠의 핵심 구성 요소로는 해양 환경·지역성 반영, 조형적 표현, 참여형 체험, 미래 기술 활용이 도출되었다. 미래 기술인 AI, AR/VR, 홀로그램 등은 관람객의 개인 맞춤형 체험과 몰입도 향상에 핵심적 역할을 한다. 연구 결과를 바탕으로 부산 국립해양박물관을 대상으로 한 인터랙티브 해양 조형 콘텐츠 프로젝트를 수행하여 실효성을 검증하였다. 제안된 통합 전략은 상징적·은유적 설계, 공간 동선 연계, 참여형 인터랙션, 지속가능 소재 적용으로 구성된다. 이러한 접근을 통해 해양박물관을 단순한 유물 전시 공간에서 복합 문화 공간으로 발전시킬 수 있다. 연구는 관람객 체험 만족도를 높이는 실질적 가이드라인을 제공하며, 향후 해양박물관 전시 기획 및 콘텐츠 개발에 활용 가능하다. 해양 환경과 지역 문화의 융합을 통한 조형기반 콘텐츠는 관람객의 몰입 경험을 증대시키고 재방문률을 높이는 효과적인 전략이다. 본 연구는 지역 해양박물관의 지속가능한 발전과 관람객 만족도 향상에 기여할 것으로 기대된다.

해양 레저 산업과 연계한 부산 디자인 기업 전문화 전략

금진우 한국일러스아트학회 2017 조형미디어학 Vol.20 No.4

The marine leisure industry is a design-based field, yet it is also very broad because it is related to a variety of industrial fields. There is no place that is not affected by the influence of design. Even though there is an increasing demand for design in accordance with the growth of the marine leisure industry, in for example the creation of marine environments, the building of cruise tourism infrastructure, and the development of marine sporting goods, there are not enough design companies training human resources for professional marine design. The city of Busan has an appropriate, natural and industrial environment to be considered as a potential site to foster the marine leisure industry. It also has the possibility to lead marine-related development and to construct a marine leisure industry complex. However, the capability of the city of Busan in relation with the marine leisure industry and marine design, which supports the marine leisure industry, does not meet the general standard. The purpose of this study is to give direction to the role of design in improving the competitiveness of the marine leisure industry and in founding a base to systematically nurture the industry. It also gives direction to specialization strategies for design companies in Busan related to the marine leisure industry. This study proposes, as a strategy for fostering design companies doing marine design, the solidification of basic competence in marine design, the training of human resources coordinated with academic institutions, and the reinforcement of R & D competence in marine design. It also proposes, as a strategy for supporting design companies, reorganizing the supporting systems of local governments, the expansion and image management of the marine industry, and the establishment of a virtuous cycle for the marine design industry. 해양 레저 산업은 디자인과 연계된 디자인 기반의 산업 중 하나이며, 그 산업적 영역은 다양한 분야에 걸쳐 있기 때문에 매우 광범위하다. 연계된 다양한 분야마다 디자인의 영향이 미치지 않는 곳이 없다. 국내에서도 해양 레저 수요 증가에 따라서 해양 마리나 환경 조성, 크루즈 관광 기반 환경 조성, 해양 레포츠 제품 개발 등 해양 산업에 따른 디자인 수요가 증대하고 있음에도 불구하고, 국내에는 해양 산업을 연계한 디자인 전문 인력 양성이나 해양 디자인에 전문화된 디자인 기업은 매우 부족한 실정이다. 부산시 역시 국내 해양 레저 산업을 발전시킬 수 있는 자연 여건과 산업 여건, 그리고 잠재력을 보유하고 있으며, 동남권 해양 연계 개발이나 해양 레저 산업 단지 조성 등 산업을 주도할 수 있는 가능성을 가지고 있다. 하지만 실재 해양 레저 산업은 물론 이를 지원하는 해양 디자인 산업의 역량은 매우 낮은 수준이다. 본 연구의 목적은 이러한 문제에서 출발하여, 해양 레저 산업의 경쟁력 향상과 체계적인 육성을 위한 기반 조성으로서 디자인의 역할과 해양 레저 산업에 연계한 부산시에 소재한 디자인 기업의 전문화 전략과 그 방향을 제시하는 것이다. 본 연구에서는 해양디자인을 위한 디자인 기업 육성 지원 전략으로서 해양 디자인 기초 역량 강화, 교육기관과 연계한 전문 인력 양성, 해양 디자인 R & D 역량 강화를 제안하였다. 그리고 디자인기업을 지원하기 위한 전략으로 지방 정부의 지원체계 정비, 해양 레저 산업의 확산 및 홍보, 해양 디자인 산업의 선순환 체계 구축이 제안하였다.

UN BBNJ 협정 해양바이오 연구개발 절차 규정에 대한 법적 검토

모영동,맹철규 대한국제법학회 2025 국제법학회논총 Vol.70 No.1

본 논문의 목적은 UN BBNJ 협정상 해양바이오 연구개발 절차의 이해를 돕고, 향후 당사국총회에서 추가적으로 논의되어야 하는 법적 공백을 찾아 우리나라의 향후 대응 방안 제시에 있다. 이를 위하여 제1장에서 해양 바이오 시장의 빠른 성장 추세를 제시하고 왜 UN BBNJ 협정의 해양바이오 연구개발 절차가 우라나라에 큰 의미를 가지는지를 설명하였다. 그리고 제2장에서는 국가관할권 바깥 해역 해양바이오 연구개발에 관련된 UN BBNJ 관련 규정이 어떠한 절차를 설립하였는지 해양바이오 연구개발의 통상 절차에 맞추어 환경영향평가, 통고, 이익공유의 순서로 소개했다. 제3장은 현재 설립된 UN BBNJ 규정에서 미비한 사항들을 역시 환경영향평가, 통고, 이익공유의 순서로 검토해 봤다. 그리고 제4장 결론에서 제1장, 제2장, 제3장에서 전술한 내용을 기반으로 ‘UN BBNJ 협정 시대 대비 해양바이오산업 신성장 전략’을 위한 법・정책적 제언을 하였다. 제2장과 제3장에서는 UN BBNJ 협정 해양바이오 연구개발절차 규정에 대한 법적 분석이 이루어졌는데 그 핵심은 아직 다음과 같은 법적 불명확성과 공백이 남아 있다. 첫째 환경영향평가 규정에서 불확실성은 협정의 통일적인 적용을 저해하고, 제도적 실효성을 약화시킬 우려를 야기한다. 특히, 제29조 제4항의 환경영향평가 예외 조항에서 사용된 “relevant”, “equivalent”, 등 모호한 용어는 당사국의 자의적 해석 가능성을 높이며, 이는 협정 의 실효성을 훼손할 수 있다. 또한, 제30조 제1항의 “사소하거나 일시적인 영향”, “실질적 오염 또는 중대하고 해로운 변화” 등 기준의 부재 역시 당사국에게 과도한 재량권을 부여하여 협정 이행에 혼란을 초래할 수 있다. 통고 규정 역시 해석적 난점을 내포하고 있다. 제12조 제2항의 “현지 내 채집”의 범위와 통고 의무 발생 기준의 불명확성은 통고 절차의 혼란을 야기할 수 있으며, 제12조 제3항의 BBNJ 표준일괄식별자의 개념 및 형태에 대한 규정 미비는 통고 시스템 운영에 심각한 차질을 초래할 수 있다. 더욱이, 제12조 제6항의 디지털 서열 정보의 범위와 현재 국제 실행의 기준에 대한 해석적 불일치는 정보 공유의 균일성을 확보하는 데 어려움을 초래할 수 있다. 제12조 제8항의 “subject to utilization”의 해석 차이는 제3차 통고 의무 발생 시점에 대한 추가적인 지침의 필요성을 시사한다. 이익공유 규정의 불확실성 역시 불확실성을 내포하고 있다. 제14조 제1항의 이익 공유 대상 “활동”의 범위와 “a fair and equitable manner”의 개념에 대한 명확한 정의 부재는 이익 공유 체계의 불확실성을 증폭시킨다. 또한, 제14조 제2항의 “시료와 시료 모음”, “FAIR 과학 데이터”, “개방적이고 책임 있는 데이터 거버넌스” 등 용어의 해석적 난점과 당사국총회의 권능 조항은 협정 이행의 예측 가능성을 저해한다. 제4장에서는 법적 분석에 근거하여 다음과 같은 정책 제안을 하였다. 첫째, 국가관할권 바깥 해역 해양바이오 연구개발 활동에 대한 정부의 장기적 지원과 육성이다. 이는 국가관할권 바깥 해역 해양바이오 연구개발에 필요한 막대한 초기 비용을 고려한 것으로 이 부담을 국가 지원을 통해 감소시켜 해양바이오 산업을 진흥하기 위함이다. 둘째, 해양바이오 산학연 전문가로 구성된 ‘UN BBNJ 해양바이오 전문가 협의체’ 수립이다. 이는 정책결정자가 전문 분야에 대한 의사결정을 과학계의 실행에 부합되게 내 ... The present paper has three objectives. Firstly, it aims to facilitate understanding of the marine bio-research and development provisions under the UN BBNJ Agreement. Secondly, it identifies legal gaps requiring further discussion associated with the provisions at the Conference of the Parties. Thirdly, it proposes future response strategies for the Republic of Korea. In order to achieve this objective, Chapter 1 delineates the rapid growth trend of the marine biotechnology market and elucidates the significant implications of the UN BBNJ Agreement's marine bio-research and development procedures for the Republic of Korea. Chapter 2 introduces the procedures established by the UN BBNJ Agreement concerning marine bio-research and development in areas beyond national jurisdiction, aligning with the current practice of marine bio-research and development procedures: environmental impact assessments, notifications, and benefit-sharing. Chapter 3 examines the existing lacunae within the UN BBNJ provisions, also structured according to environmental impact assessments, notifications, and benefit-sharing. Chapter Four, the final chapter, synthesises the preceding analyses and offers legal and policy recommendations for a ‘New Growth Strategy for the Marine Biotechnology Industry in the UN BBNJ Agreement Era.’ Chapters 2 and 3 provide a legal analysis of the UN BBNJ Agreement's marine bio-research and development procedures, highlighting the residual legal ambiguities and gaps. Firstly, uncertainties in the environmental impact assessment provisions risk impeding coordinated and tuned application and undermining the institutional efficacy of the Agreement. Specifically, the ambiguous terms such as “relevant” and “equivalent” in Article 29(4), concerning environmental impact assessment exceptions, potentially increase the scope for unharmonized interpretations by Parties, thereby compromising the Agreement's effectiveness. Additionally, the absence of clear criteria for “minor or temporary effects” and “substantial pollution or significant and harmful change” in Article 30(1) grants Parties potentially causing confusion in the Agreement's implementation. The notification provisions also present interpretative challenges. The unclear scope of “in situ collection” in Article 12(2) and the criteria for triggering notification obligations can lead to confusion in the notification process. Moreover, the lack of clarity regarding the concept and format of the BBNJ Standardized Batch Identifier in Article 12(3) may severely disrupt the operation of the notification system. Furthermore, discrepancies in the interpretation of the scope of Digital Sequence Information in Article 12(6) and its alignment with current international practices complicate efforts to ensure uniformity in information sharing. Variances in the interpretation of “subject to utilization” in Article 12(8) indicate the need for additional guidance on the timing of its notification obligations. Uncertainties within benefit-sharing provisions also persist. The lack of precise definitions for the scope of “activities” subject to benefit-sharing in Article 14(1) and the concept of “a fair and equitable manner” amplifies the ambiguity of the benefit-sharing regime. Moreover, interpretative difficulties surrounding terms such as “samples and sample collections,” “FAIR scientific data,” and “open and responsible data governance” in Article 14(2), in conjunction with the enabling clause which grants the legislative mandate to the Conference of the Parties impedes the predictability of Agreement implementation. Chapter 4, drawing upon findings of the preceding legal analysis, put foward the following policy recommendations: Firstly, long-term governmental support and promotion for marine bio-research and development activities in areas beyond national jurisdiction are crucial. This is in recognition of the substantial up-front c...

해양이용영향평가를 위한 해양지형 변화 특성 기초연구: 해안선 부근 얕은 해역을 중심으로

박병문,허현수,이재빈,김민영,김가현 한국수로학회 2025 한국수로학회지 Vol.14 No.1

해양수산부에서 「연안관리법」에 따라 매년 시행하는 연안침식 실태조사 자료를 살펴보면, 침식 우려․심각 지역이 전체의 약 43.3%에 달한다. 이에 2024년도 해양수산부 국정감사에서 대책이 시급하다는 지적이 있었다. 2025년에 제정된 「해양이용영향평가법」 하위법령 및 규정에 “해양지형”이 세부 평가항목으로 지정되 었으며, “해양지형의 변화 예측” 등을 평가내용으로 하고 있다. 이 연구에서는 조수의 영향 등으로 해양지형의 변화가 가장 많이 발생할 것으로 추정되는 해안선 부근의 얕은 해역을 대상으로 해양이용영향평가 제도에 필요한 해양지형의 변화 특성을 살펴보고자 하였다. 연구 결과, 침식․퇴적이 두께 2m 이내가 면적으로는 90% 이상, 체적으로는 약 70% 이상으로 나타나는 등의 해양변화 특성을 파악하였다. 이 연구가 해양이용영향평가 제도에서 해양지형에 대한 관심과 후속 연구로 이어지는 계기가 되었으면 한다. According to the coastal erosion status survey data conducted by the Ministry of Oceans and Fisheries every year in accordance with the Coastal Management Act, areas of concern or serious erosion account for approximately 43.3% of the total, and it was pointed out in the 2024 National Audit of the Ministry of Oceans and Fisheries that urgent measures are needed. In relation to the Marine Utilization Impact Assessment Act enacted in 2024, “bathymetry” was designated as a detailed evaluation item in the lower-level laws and regulations, and “prediction of changes in bathymetry” is included as the evaluation content. This study aimed to examine the characteristics of bathymetry changes required for the marine use impact assessment system, targeting shallow waters near the coastline where bathymetry changes are expected to occur the most due to the influence of tides. As a result of the study, it was identified that the characteristics of marine change were such that erosion and deposition were less than 2 m thick, accounting for more than 90% of the area and more than 70% of the volume. We hope that this study will serve as an opportunity to increase interest in bathymetry and lead to follow-up research in the marine use impact assessment system.