지방대도시의 원도심 활성화 방안에 관한 연구 : 수원시를 중심으로

안기훈 경기대학교 서비스경영전문대학원 2015 국내석사

In the process of industrialization since 1960s, the fast urban expansion has been taken place in the form of new town development in the suburban areas. Due to the process, the urban central functions including commercial and business functions, which have been implemented by the old downtown (old urban core area), are moving to new downtown (new urban core area). This process has been incurring an imbalance between the downtowns and has been causing problems in urban development. This study attempts to find a direction for regenerating old downtown by focusing on Suwon City, in which degeneration of the old urban core area has been aggravated due to large scale new town development. The study analyzed change of Suwon City before and after development of Young-Tong District, the new developmental downtown, and found the following results. First, the population in the old downtown decreased, while the population in the new downtown substantially increased. Besides, it shows that the population in the old downtown is rapidly aging. Second, in the physical aspect, deterioration of housing in the old downtown is continuously accelerating. Third, in the economic aspect, Young-Tong District shows continuous increase in numbers of businesses and employees since 2004, while Pal-Dal District, the old downtown, shows continuous decrease. This phenomenon within Pal-Dal District is most salient in Haeng-gung Dong area surrounding Hwa-Sung. The study investigated measures for regenerating the old downtown of Suwon City based on related theories and previous studies on urban core areas regeneration, related policy proposals, Suwon City’s urban plans. The findings are as follows. First, comprehensive and systematic project should be carried out for regeneration of the old downtown. That is, regeneration of old downtown with physical, economic and social harmony cannot be achieved through temporary and fragmentary measures. It can be achieved through cooperation of various entities and integration of various programs. Second, in order to attract and increase the consumer demand, the accessibility of the old downtown should be considered. Third, foundation for urban growth based on culture industries should be prepared and regeneration of the old downtown using culture projects should be carried out to create and induce culture-related employment. Fourth, in order to raise economic effects using historic and cultural facilities in Suwon, it is necessary to carry out the old downtown regeneration through tourism by enlarging accommodation facilities for tourists. 1960년대 이후 급속한 국가경제발전에 따른 산업화과정에서 도시의 빠른 팽창은 도시외곽에 신도시개발 형태로 추진되었고 이로 인해 이전까지 기존의 도시 중심지(원도심)가 수행해온 상업‧업무 기능 등 도시의 중심기능을 신시가지(신도심)로 이동시키고 도심 간의 불균형을 발생시켜 도시발전의 문제점이 되어 왔다. 본 연구는 대규모 신도시 개발로 원도심의 쇠퇴가 심화되어 가고 있는 수원시를 대상으로 원도심 활성화를 위한 방향을 모색하고자 하였다. 신개발지역인 영통지구 개발을 전후한 수원시의 변화를 분석한 결과, 우선 원도심의 인구는 감소하고 신도심의 인구는 많이 증가하는 추세를 보였다. 또한 원도심은 빠르게 노령화 되고 있음을 보여주었다. 둘째, 물리적 측면에서 원도심의 주택 노후화가 빠르게 진행되고 있음을 알 수 있었다. 셋째, 경제적 측면에서 영통구는 2004년 이후 사업체 수와 종사자 수가 계속 증가추세를 보인 반면 팔달구는 계속 감소세를 보였다. 이러한 현상은 팔달구내에서도 화성을 중심으로 한 행궁동 일원으로 크게 나타났다. 도심활성화 관련 이론 및 선행연구와 정책제안 그리고 수원시도시기본계획, 원도심 지역의 여건과 배경을 토대로 수원시 원도심 활성화 방안을 검토한 결과, 첫째, 종합적이고 계획적인 원도심 활성화 사업의 추진 즉, 원도심 활성화는 일시적이고 단편적인 처방만으로는 물리적‧경제적‧사회적으로 조화를 이루는 활성화효과를 얻을 수 없으며, 다양한 주체의 협력과 프로그램의 결합 등이 이루어질 때 기대효과를 얻을 수 있다. 둘째, 소비수요 흡수 확대를 위해 원도심의 접근성을 제고, 셋째, 문화산업적 도시성장기반을 마련하고, 문화를 통해 일자리를 창출하는 원도심 활성화사업을 추진, 넷째, 수원 역사문화시설을 활용한 경제효과를 높이기 위해 개별관광객을 대상으로 한 숙박시설 확충으로 관광을 통한 도심활성화 추진 등의 필요성을 제시하였다.

地方大都市 택시運行制度의 合理化 方案 : 光州廣域市를 中心으로

배병규 전남대학교 행정대학원 2002 국내석사

고급교통수단과 대중교통수단의 양면성을 지닌 준대중교통수단인 택시는 승객과의 개별적인 운송계약에 의해 신속 · 편안하게 승객을 운송하는 고급교통수단으로서의 기능보다는 대중교통수단의 역할을 담당하고 있다. 정부나 지방자치단체는 택시운행제도를 시행하는 과정에서 나타난 사업진입규제, 운송수입금의 전액관리제도, 요금인상 및 요금제도의 불합리성 등 문제점들을 해결하고 고급교통 수단으로서의 택시기능을 회복하는 운행제도의 합리화가 요구되고 있다. 택시문제에 대해서 보다 근본적인 해결책은 이용승객에 대한 서비스 개선이라는 관점에서 접근되어야 한다. 이미 대중교통수단의 기능이 되어버린 택시 서비스를 본래 고급교통수단으로의 기능회복을 추진하는 것이 시급한 실정이다. 이용승객에 대한 서비스의 개선은 택시사업에 종사하는 모든 사람들이 자기 임무에 보람을 갖고 책임과 의무를 다할 때 가능하다. 이를 위해서는 택시요금의 현실화, 택시의 고급화, 행정규제의 완화 및 경영의 개선 등이 우선적으로 시행 되어야 한다. 이러한 배경하에 택시운행제도를 합리화시킬 수 있는 방안을 몇 가지로 제시할 수 있다. 첫째, 사업진입규제제도의 경우에는 면허제도를 존치하되 면허제 운영을 개선해야 한다. 즉, 택시공급기준 적용실차율을 선진국수준의 50%로 설정하고 개인택시면허를 확대해 나간다. 또한 전망 있는 사업희망자에 대해서는 회사택시를 면허하여 사업진입을 허용하고 차별화를 통한 택시업체의 서비스 경쟁을 유도한다. 아울러 기존업체 중에도 경영실적이 건설하고 혁신적인 대 승객서비스가 우수한 업체에 대해서는 우선 증차의 인센티브제도가 활성화되어야 한다. 둘째, 운송수입금 전액관리제도 위반에 대하여는 보다 강력한 제재와 단속을 강화한다. 이를 위해서 법적인 보완작업과 정보, 인력, 예산의 확충등 실효성 있는 대책마련으로 불법·탈법, 또는 변칙적인 운행사례에 대한 강력한 지도와 단속이 시급하다. 셋째, 택시요금제도는 사후보상주의 원리를 채택하여 업체의 실질비용을 보전해 주지 못함으로써 서비스 질을 저하시키고 있다. 무조건적인 요금억제정책에서 벗어나 택시만의 고급화된 서비스의 차별화가 이루어 질 수 있도록 요금정책 및 요금제도가 개선되어야 한다. 이는 택시의 고급교통수단으로서의 기능을 회복하고, 이용시민들은 차별화된 택시의 고급 서비스를 신뢰하고 선택하여 누릴 수 있도록 해야 할 것이다. 넷째, 경영의 합리화를 통하여 택시업체의 경쟁력을 강화시킨다. 택시회사의 보험료, 사고비용, 차량수리비 등 교통사고로 인한 비용을 선진국의 수준으로 줄일 수 있다면 택시회사의 경영에 커다란 개선을 가져올 수 있다. 이 비용을 종사원들의 임금, 근무여건 개선 등 복지후생에 투자한다면 종사원들의 근로의욕이 상승하고 회사경영개선의 커다란 시너지 효과가 발생할 것이다. 또한 승객 유인책 제고 등 적극적인 경영마케팅활동을 통해 차량1대당 운송수입금을 늘리고 가동율을 높여 불필요한 운송경비를 줄일 필요가 있다. 다섯째, 택시업계의 저 서비스 균형지향의 악순환 구조 모순을 타파해야 한다. 이를 위해서는 택시업계의 수익성 보장과 택시사업의 경영·관리능력의 질적 향상을 동시에 달성하고, 택시서비스의 질과, 운전자의 처우를 개선하는 택시업계의 구조개편이 필요하다. 또한 고질적인 불법 · 탈법경영형태 택시업체의 처벌을 강화하여 적발된 택시업체에 대해서는 단호한 행정처분으로 택시업계에서 퇴출 시킨다. 한편 퇴출 사업자의 면허물량은 경영실적과 서비스 개선이 우수한 택시 업체에 증차인센티브로 배분함으로써 택시업체간 경쟁심을 유발한다. 이와 함께 다양한 유인책을 제시하여 영세택시업체간의 자율적인 통폐합을 유도하고, 규모가 큰 택시회사가 작은 회사를 인수하는 방법으로 택시업체의 대형화를 유도하고, 효율적인 택시업체 경영의 기반을 구축한다. 여섯째, 택시운행서비스에 대한 개선이 이루어져야 한다. 영수증 발행기, 신용 카드 결재기, 외국어 동시통역시스템, 호출시스템 등의 현대화장비를 설치하여 이용승객들에게 편의를 제공한다. 이용승객들의 다양한 서비스 요구에 부응할 수 있도록 대형택시, 고급택시 등 택시의 종류도 다양화 시킨다. 서비스의 생산자이며 판매자인 운전자의 서비스 자질 향상에도 크게 노력한다. 일곱째, 이용승객에게 접근하기 쉬운 첨단 교통시스렘을 갖춘 브랜드택시 운행이 정착되어야 한다. 브랜드택시를 활성화하기 위해서는 브랜드가치의 지속적인 향상을 위한 회원교육과 홍보전략마케팅 둥 지원체제를 구축해야 한다. 또한 택시사업자의 혁신적인 경영방식 전환이 요구된다. 브랜드회원(운전자)의 처우를 개선하고, 불량운전자 또는 불법 사업자의 제재방안 등이 마련되어 브랜드택시가 운행된다면 택시의 운행서비스가 크게 개선되는 효과를 가져올 것이다.

韓日.地方大都市圈의 地域構造變容에 관한 比較硏究 : 釜山圈과 福岡大都市圈을 中心으로

김성곤 釜山大學校 1993 국내박사

중국 지방도시의 문화산업생태계 활성화를 위한 한·중 지방도시 대학교 애니메이션학과 선순환 교육시스템 연구 : 조선대학교와 저쿠우사범대학교를 중심으로

이배 조선대학교 대학원 2023 국내박사

21세기는 경제·문화·과학기술이 급성장하는 시대이자 학령인구감소, 수도권과 지방 경제발전의 불균형 시대이다. 한국에서 출산율 하락, 학령인구감소, 수도권 인구 쏠림 현상이 최근 몇 년 사이 심화되고 있는 것으로 나타났다. 또 산업의 발전 및 자본의 집중화로 인하여 많은 전문인력이 수도권에 집중되어 지방에는 전문인력이 부족하고 지방의 우수자원이 계속 빠져나가는 현상도 나타나고 있다. 결국 수도권과 지방 간 경제발전의 불균형을 초래하였고, 수도권과 지방의 빈부격차가 더욱 심화되면서 국가의 균형발전에 장애가 되고 있다. 현재 중국도 비슷한 상황으로, 2010년과 2020년 중국의 제6차 및 제7차 전국 인구조사에 따르면 현재 학령인구가 점차 감소하고 인구 고령화가 가속화되어 인구구조의 불균형이 발생하는 것으로 나타났다. 따라서 빈부격차, 인구절벽, 수도권 집중 등은 중국과 한국이 직면한 공통적인 문제이며 그 근원은 수도권과 지방의 불균형에 있다. 이를 해결하기 위해 한국은 '균형발전', 중국은 '공동부유'와 관련된 정책을 펴고 있다. 한국과 중국 모두 수도권과 지역발전의 양극화 해소와 빈부격차 해소, 사회적 생산성 향상으로 수도권과 지방이 균형 있게 발전할 수 있도록 하는 것이 정책의 목표이다. '균형발전'과 '공동부유'를 실천하는 데 중요한 자원이 바로 인재 자원이다. 인재의 공급은 인력양성을 위한 '교육'과 불가분의 관계이며, 따라서 국가의 '공동부유'나 '균형발전'을 촉진하는 데 있어서 교육이 기초가 되어야 한다는 것은 매우 중요한 선결 조건이다. 연구자는 한국에 유학을 와서 한국문화에 대한 깊이 있는 학습과 이해, 한국 대학교의 수업 과정을 통하여 한국의 디지털 미디어 교육시스템이 체계적이고 사회와 산업발전에 대한 대응에 빠른 데 반해, 중국 지방도시 대학교의 디지털 미디어 교육시스템과 발전이 사회와 산업발전의 대응에 다소 느리고, 불균형하다는 것을 발견하였다. 연구자는 이러한 한국의 인구감소와 빠른 산업 변화에 적절하게 대응하는 지방도시 대학교인 조선대학교 만화애니메이션학과의 선순환 교육시스템을 분석하고 연구하여 연구자의 직장인 저쿠우대학교 애니메이션학과를 비롯한 중국의 지방도시 대학교의 문화생태계 활성화에 대한 대안을 제시하고자 하였다. 중국 애니메이션교육의 발전을 위해서는 국제화, 첨단화, 다양한 창의력을 가진 인력양성 방안이 절실하다. 한국 애니메이션산업은 현재 세계 3위이며 디지털 미디어 교육시스템은 비교적 체계적으로 발전하여 애니메이션교육 방면에서도 선두에 서 있다. 반면 중국 대학교의 현재 애니메이션교육시스템은 다소 불균형적으로 발전하고 있다. 중국은 한국과 인접해 있어 문화적·역사적 배경과 지리적 환경이 비슷하다. 이 때문에 두 나라가 발전하면서 겪는 문제점도 비슷하다. 본 연구에서는 비슷한 환경을 가지고 있음에도 큰 발전을 이룬 한국의 애니메이션산업과 산업의 근간인 전문인력양성에 주목하였고, 이를 위해 한국의 애니메이션교육시스템을 참고하여 중국의 애니메이션교육시스템의 개선방안을 제시하는 것을 연구의 목적으로 하였다. 특히 수도권 집중화로 인하여 학생과 전문인력이 수도권으로 이동함에 따라 발생하는 지방 공동화 현상을 해결하기 위하여 적절한 교육을 통해 우수한 인력을 양성하여 지역의 산업체에 공급해야 하며 정책적인 부분에서는 공공기관과 연대하여 문화생태계를 활성화해야 한다. 이를 위하여 문화산업의 선순환 발전을 도모하는 교육시스템을 운영하는 한국의 조선대학교 만화애니메이션학과를 벤치마킹하여 중국 저쿠우사범대학교 애니메이션학과의 발전을 도모하는 방안을 제시하고자 하였다. 본 논문의 전반부에서는 이론적 연구를 위하여 문화산업과 애니메이션, 한국의 '균형발전'과 중국의 '공동부유'등 산업과 사회적 현안 및 정책에 대해 진단하였다. 본 논문 후반부에서는 한·중 양국의 대학 애니메이션학과 교육 프로그램의 비교분석을 위하여 중국의 수도권에 위치한 중국전매대학교, 중소도시에 위치한 산동공예미술대학교, 지방에 위치한 저쿠우사범대학교 3개 대학교와 한국의 수도권에 위치한 한국예술종합학교, 중소도시에 위치한 호서대학교, 지방에 위치한 조선대학교 3개 대학교의 애니메이션교육시스템에 대하여 입시제도, 교육프로그램, 취업 등 3가지 측면에서 차이점을 비교 분석하였다. 연구를 위하여 기초적인 이론적 배경과 선행연구를 정리 및 비교 분석하면서 이론 자료를 수집하고 정리하였다. 선행연구 고찰 결과 많은 논문들이 '교과과정'에 대한 연구를 수행하였다. 또 다른 많은 연구들은 '교육, 교수, 교육 인프라(환경, 기자재)'3가지를 교육 연구의 주된 연구내용으로 하고 있었다, 그러나 연구자의 논문은 선행연구의 '교과과정'이나 '교육, 교수, 교육 인프라(환경, 기자재)'의 내용과는 달리 '교육시스템'에 대한 내용을 중점적으로 연구하였는데, 조선대학교 만화애니메이션학과가 지방도시 대학교로서 수도권 대학과 균형을 유지하기 위한 전략으로 운영하는 '입시제도, 교육프로그램, 취업' 등에 대한 교육시스템을 연구하였다. 연구의 심화 내용으로는 조선대학교 만화애니메이션학과가 특성화하고 있는 '교과, 비교과' 및 '국제화, 산학협력' 등에 대해 집중적인 연구를 진행하였다. '교육시스템'과 관련하여 첫째, 한국의 3개 대학교와 중국의 3개 대학교의 애니메이션학과 입시제도를 분석, 연구하여 정리하였다. 둘째, 교육프로그램과 관련하여 교과과정과 비교과과정, 국제 교류 등에 대하여 한·중 수도권, 중소도시, 지방도시의 6개 대학교 애니메이션학과의 교육프로그램을 비교 분석하였다. 셋째, 한국의 3개 대학교와 한국의 3개 대학교 애니메이션학과 학생의 졸업 후 취업 및 진로 등에 대하여 비교 분석하였다. 마지막으로 조선대학교 애니메이션학과와 저쿠우사범대학교 애니메이션학과의 교육시스템 분석을 위하여 두 대학의 애니메이션교육 및 운영 등에 대하여 더욱 자세한 내용을 비교 분석하였다. 본 연구를 통해 지방도시 대학교의 애니메이션과 문화산업의 발전을 위하여 업체, 대학교, 공공기관의 선순환 시스템에 기반한 교육시스템이 필요하다는 결과를 도출할 수 있었다. 훌륭한 산업체에는 우수한 전문인력이 필요하고 현장에 필요한 전문인력 양성을 위한 훌륭한 교육이 병행되어야 한다. 또한 전문인력 양성을 위해서는 정부기관의 지원 정책과 지방도시의 문화산업화가 동시에 이루어져야 한다. 결국 이러한 문화생태계를 위해, 첫째, 국가 및 지방도시의 지원정책, 둘째, 문화산업화 및 관련업체의 활성화, 셋째, 전문인력양성 교육 등이 상호 연계된 선순환이 필요하고 이를 '문화생태계 활성화'라고 할 수 있다. 본 연구 결과는 인구감소와 수도권 집중화 등의 문제점을 당면한 중국 지방도시의 대학교와 지방도시의 문화산업 활성화를 위한 선순환의 대안으로 활용할 수 있을 것으로 기대된다. 본 연구는 한·중 양국의 교육시스템에 대한 공통점과 차이점을 비교하여 중국의 공동부유 정책과 한국의 균형발전 정책에 부합하는 효과적인 방안을 찾고, 지방도시 대학교의 문화생태계 선순환 발전을 위한 방법을 연구하는 데 좋은 기초자료가 될 것으로 예상된다. 이번 연구를 통하여 한·중 애니메이션학과 교육시스템을 상세하게 분석, 연구 및 정리하였고 연구결과 시대의 변화와 사회적 산업적 요구에 발빠르게 대응하는 조선대학교 만화애니메이션학과의 문화생태계 활성화를 위한 선순환 교육시스템은 저쿠우사범대학교 애니메이션학과 그리고 중국의 타 지방도시의 대학교의 교육시스템 개선방안으로 활용할 수 있을 것으로 기대한다. 본 연구는 2021년부터 2022년 2년간 진행한 연구로서 코로나로 인하여 중국과 한국대학교의 현장 방문 등 실제 조사연구에 물리적인 한계가 있었다. 더욱이 중국 및 한국의 6개 대학을 선정하여 애니메이션교육시스템에 대한 분석을 진행하였기 때문에 전면적인 연구로서 완벽하지 않은 부분도 있을 수 있다. 또한 입시/교육/취업 외 장비 교육환경 등 인프라와 담당교수 등에 대한 내용이 반영되지 않았다는 한계도 있지만 차후 기회가 된다면 이 주제를 포함한 포괄적인 연구를 진행하고자 한다. The 21th Century witnesses rapid development of economy, culture, and Science and Technology, also decreased school age population, capital circle, imbalanced development and local economy. According to research, the phenomenon of population growth rate, school age population, capital circle population concentration is aggravating in Korea in recent years. In addition, due to industrial development and capital concentration, many professionals are in the capital circle, and the lack of local professionals and the loss of local excellent resources have led to uneven economic development in the capital circle, deepening the gap between the rich and the poor in the capital circle and the local area, and becoming an obstacle to the balanced development of the country. Currently, China also witnesses similar conditions. In the year 2010 and 2020, according to the 6th and 7th nationwide census, the school age population is gradually decreasing, and population aging is accelerating, leading to an imbalanced population structure. Therefore, wealth gap, population faulting, and concentration in the capital region are common problems that Korea and China face, whose root cause lies in the imbalanced development in the capital circle and the local area. In order to solve this problem, governments in the two nations issued the national policys of "Balanced development" and "Common prosperity". The policy goals of Korea and China are to eliminate the polarization in the capital circle and in the local area, wealth gap, increase social productivity, leading to the balanced economic development in the capital circle and in the local region. The important resource to realize "Balanced development" and "Common prosperity" is human resource, and the supply and nurturing of talent is closely linked to "education". Therefore, education is the precondition to promote "Balanced development" and "Common prosperity" nationwide. When researchers come to Korea for further study, through the in-depth study and understanding of Korean culture, it is found that the Korean digital media education system is going through further improvement, and faster social and industrial development. However, the digital media education system development in the Local City University of China is slow and unbalanced in confronting social and industrial development. The researcher analyzes and studies the decreased population and changing industry, and the virtuous cycle education system of the Department of Manga and Animation, Chosun University, Regional City University. They also proposed that countermeasures for the activation of the cultural ecosystem of the university that the researchers work in, that is, Department of Animation, Zhoukou Normal University, and other Chinese Local City Universities. For the Chinese comic education development, personnel cultivating program that is international, cutting-edge, and with innovative conciousness, is seriously needed. The Korean Comic industry ranks third in the world, and its digital media education system is developing soundly. Korean cartoon education occupies a leading place in the world. On the contrary, the current comic education system in Chinese universities is witnessing unbalanced development. China borders Korea, with similar culture, historical background, and geographical environment. Therefore, the two nations are witnessing similar problems in their development process. In case of similar environment, this paper proposes the improvement plan that is suitable for Chinese comic education system focusing on Korean comic industrial development and professional talent nurturing and using Korean comic education system as reference. Especially for solving the problem of local hollowing because of students and professional talents' coming to the capital circle, excellent talents should be fostered through quality education to serve local companies. Combined with national policy, the cultural ecosystem should be stimulated through the bond of public institutions. For this, this thesis will draw lessons from the education model of cultural industry virtuous cycle system in the Department of Cartoon Animation, Korea Chosun University, and proposes reform plans suitable for the animation development in Zhoukou Normal University in China. When conducting the preliminary thesis theory research and sorting out the previous research literature, it was found that there are many papers analyzing the curriculum setting of college animation education. Most are focusing on three educational studies: "education, teaching, and education infrastructure(environment and facility)". However, this thesis is different. The key of this research is in "education system". As a local university, to maintain its balanced development with capital circle universities, Chosun University's education system in its animation department takes three curriculum projects as the pillar, including "entrance exam, education project, employment". The deepened part in the research content conducted a concentrated study of the specialized "teaching curriculum, non-teaching curriculum", and "international exchange and industry-academy cooperation" in the animation department in Chosun University. About the "education system", this thesis firstly analyzes and sorts out the animation major entrance exam institutions in three universities in Korea and China respectively. Second, the education program refers to the contrast and analysis of the education programs of the curriculum and non-teaching curriculum, and international exchange in the animation department in six universities in the capital circle of Korea and China, middle and small size city, and local university. Thirdly, contrast and analysis is made about the employment and future after the animation department students in three colleges in Korea and China became graduates. At last, to analyze the education systems of the animation departments in Chosun University and Zhoukou Normal University, more detailed content contrast and analysis is conducted in terms of animation education and operation of the two universities. This thesis conducts contrast and analysis study of the animation department in the Gwangju Chosun University and Zhoukou Normal University of the Korean and Chinese Local City. The first part of this thesis conducts theoretical research of the related industry and social problems and policies of the cultural industry, animation, Korean "Balanced Development" and Chinese "Common Prosperity". The second part of this thesis conducts contrast and analysis of the animation education system in terms of entrance exam system, education program, and employment in Korean and Chinese Capital Circle, Korea National University of Arts in medium and small size city and local city, Korea Hushi University, Korea Chosun University, Communication University of China, Shandong Institute of Arts and Crafts, and Zhoukou Normal University. After the author analyzes the paper, the development of animation education and cultural industry in local universities should be based on the development of virtuous cycle system among the company, university, and public institutions. Industrial development requires excellent talent, and the excellent education that nurtures talent. To nurture professional talent, support policies from government institutions and cultural industrialization in local cities are needed. Finally, to realize the virtuous cycle development of the cultural ecosystem, policy support of the national and local cities is needed. Cultural industrialization and the revitalization of related enterprises are needed. Thirdly, an interconnected virtuous cycle of professional talent nurturing is needed, which can be said to be the "revitalization of cultural ecosystem". The conclusion of this study is expected to be the virtuous cycle substitution plan of the China Local City University and Local City Cultural Industry Revitalization to solve the problems of population decrease and capital cycle talent concentration. This study will compare the commonalities and differences between the Korean and Chinese education systems, to find out the effective plan that suits the Chinese common prosperity policy and Korean balanced development policy, and to provide good basic information to study the cultural ecosystem cycle development method in local city universities. Through this study, detailed analysis, research and sorting out are made of the animation department system in Korea and China. It was found that the development of the animation department education system in Chosun University can rapidly respond to the cultural change and social and industrial needs. The virtuous cycle education system of its cultural ecosystem is expected to be the plan for improving the animation department system in Zhoukou Normal University, and other local city universities in China. The production of this thesis is in the period from 2021 to 2022, with two years' study. Because of Covid 19, the field visit in Chinese and Korean universities and other realistic research has its space limitation. In addition, the animation education system of six universities in Korea and China are analyzed, and other universities are not involved. Therefore, the research content is not comprehensive enough, with room for improvement. Besides, this paper has limitations on the educational environment beyond the three main research contents of entrance examination, education and employment, including educational infrastructure and teacher education development. However, if there are any opportunities, comprehensive research will be conducted on this topic.

대학과 도시의 상생협력을 통한 지방도시의 지속가능성 실현에 관한 연구

임상현 강원대학교 일반대학원 2026 국내박사

대학과 도시의 상생협력을 통한 지방도시의 지속가능성 실현에 관한 연구 임상현 강원대학교 대학원 부동산학과 우리나라의 지방도시는 21세기 들어 저출산·고령화와 수도권 집중이라는 이중의 구조적 위기에 직면하고 있다. 인구감소와 경제위축, 사회 인프라의 쇠퇴는 지역사회의 활력을 잠식하고, 이는 다시 청년층의 수도권으로 유출 가속화되는 악순환으로 이어지고 있다. 특히 통계청 자료에 따르면 2024년 기준 수도권 인구는 전체인구의 50%를 넘어섰으며, 전국 46% 이상의 시군구가 소멸위험 지역으로 분류되고 있다. 이러한 맥락에서 대학의 부재와 쇠퇴는 단순히 고등교육의 위기를 넘어, 지역도시의 생존 가능성 자체를 위협하는 심각한 사회·경제적 문제로 부각되고 있다. 이 연구는 이러한 위기 속에서 대학이 단순한 교육기관을 넘어 지역사회의 경제·사회·문화적 지속가능성에 어떠한 기여를 하는지, 그리고 대학의 존재여부가 지역발전 과정을 어떻게 달리하는지를 규명하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 이 연구는 삼중나선(Triple Helix) 이론과 그 확장이론(Quadruple, Quintuple Helix)을 이론적 기반으로 설정한다. 대학·산업·정부 간의 상호작용 구조를 설명하는 Triple Helix model은 혁신의 제도적 메커니즘을 밝히는 틀로 자리 잡았으며, 여기에 시민사회와 환경을 포함하는 확장이론은 지역발전을 보다 포괄적이고 지속가능한 관점에서 이해하는 분석 프레임워크를 제공한다. 연구 방법론적으로는 구조방정식모형(Structural Equation Model, SEM)과 이중차분법(Difference-in-Differences, DID)을 결합하여 분석을 수행한다. 제천시를 대상으로 대학의 기능이 청년 인구유입 → 정주율 향상 → 지역경제 활성화로 이어지는 인과 경로를 실증적으로 분석한다. 아울러 제천시를 사례로 분석한 자료를 계량적으로 검증하고자 2018년 폐교된 서남대학교(남원시)와 한중대학교(동해시)를 실험군으로, 제천시·영주·논산 등 유사 규모의 지방도시 12곳을 대조군으로 설정하여 대학의 유·무가 지역경제와 사회 전반에 미치는 차이를 계량적으로 도출한다. 분석결과, 대학이 유지되는 지역은 주택시장 안정화, 문화인프라 확충에서 유의한 긍정적 효과를 보였다. 예컨대 대학이 존재하는 도시는 폐교 도시 대비 주택매매가격, 전세가격에서 통계적으로 유의한 차이를 보였으며, 반대로 대학이 폐교된 도시는 주택시장 침체, 문화시설 감소 등 지역 쇠퇴 징후가 뚜렷하게 나타났다. 이는 대학의 존재가 지역사회의 다차원적 지속가능성에 핵심적 요인으로 작용함을 보여주고 있다. 학술적으로 이 연구는 기존연구가 대학의 경제적 효과나 단편적 사례분석에 치중한 한계를 넘어, 대학존재 여부라는 변수를 중심으로 도시의 지속가능성을 다차원적으로 분석한다는 점에서 의의가 있다. 또한 DID와 구조방정식분석을 병행한 실증분석을 통해 대학이 도시의 지속가능성을 매개하는 결정적 인프라임을 규명하였다 정책적 시사점은 세 가지로 제시된다. 첫째, 대학은 단순한 학문·교육기관을 넘어 지역혁신 플랫폼으로 기능을 재편해야 한다. 창업지원, 산학협력, 평생교육 프로그램을 통해 지역산업 및 주민과 직접적으로 연결되어야 한다. 둘째, 지방정부는 주민·대학·기업이 참여하는 협력적 거버넌스를 제도화하여 대학의 자원을 지역 문제해결에 활용할 수 있는 기반을 마련해야 한다. 셋째, 중앙정부는 대학을 국가 균형발전의 전략적 인프라로 재정립하고, 재정지원·규제개선·공공기관 이전 정책을 연계하여 대학을 지속가능성 확보의 중심축으로 강화해야 한다. 결론적으로, 대학에 대한 투자는 단순한 교육정책 차원을 넘어, 지역소멸을 방지하고 국가적 공간 형평성을 실현하기 위한 전략임을 규명하였다. 이 연구는 대학이 지속가능한 지역발전의 핵심거점임을 실증적으로 입증하였다는 점에 연구의 의의가 있다. 주제어 : 지방도시, 대학, 지속가능성, 지역발전, 헬릭스 이론, 부동산, DID 분석, 구조방정식모형(SEM), 폐교 A study on Provincial City sustainability through University City collaboration Im, Sang Hyun Delpartment of Real Estate Graduate School, Kangwon National University Abstract Korea’s provincial cities have been confronting a dual structural crisis in the 21st century: ultra-low fertility coupled with rapid population aging, and extreme population and economic concentration in the Seoul metropolitan area. Population decline, economic contraction, and the deterioration of social infrastructure are eroding the vitality of local communities, which in turn accelerates the out-migration of young people to the capital region, creating a vicious cycle. According to Statistics Korea, as of 2024 the population of the Seoul metropolitan area has exceeded 50 % of the national total, and more than 46 % of all cities, counties, and districts nationwide are now classified as “population-extinction risk zones.” In this context, the absence and decline of local universities is no longer merely a crisis in higher education; it has emerged as a grave socio-economic issue that directly threatens the very survival of provincial cities. This study aims to elucidate how local universities contribute—beyond their traditional role as educational institutions—to the economic, social, and cultural sustainability of regional communities, and how the presence or absence of a university produces divergent regional development trajectories. The theoretical framework is grounded in the Triple Helix model and its extensions (Quadruple and Quintuple Helix). The original Triple Helix model, which explains institutional mechanisms of innovation through interactions among university–industry–government, has become an established framework, while its extensions incorporating civil society and the natural environment provide a more comprehensive and sustainability-oriented analytical lens for regional development. Methodologically, this study employs a combined analytical approach using Structural Equation Modeling (SEM) and the Difference-in-Differences (DID) method. Focusing on Jecheon City as a primary case, the study empirically analyzes the causal pathway through which university functions lead to youth in-migration, improved settlement rates, and subsequent regional economic revitalization. To further validate the findings, the study conducts a comparative quantitative analysis by designating cities where universities were closed—Namwon City (Seonam University, closed in 2018) and Donghae City (Hanjung University)—as the treatment group, and twelve local cities of similar size, including Jecheon, Yeongju, and Nonsan, as the control group. This design allows for the identification of differences in economic and social outcomes attributable to the presence or absence of a university. The empirical results indicate that regions maintaining universities exhibit statistically significant positive effects in terms of housing market stabilization and the expansion of cultural infrastructure. Specifically, cities with universities show significant differences in housing transaction prices and rental prices compared to cities that experienced university closures. In contrast, cities where universities were closed display clear signs of regional decline, including stagnation in the housing market and reductions in cultural facilities. These findings demonstrate that the presence of a university functions as a core determinant of the multidimensional sustainability of local communities. Academically, this study overcomes the limitations of prior research that focused narrowly on economic effects or single-case descriptions by conducting a multidimensional analysis of provincial-city sustainability centered on the binary variable of university existence. By simultaneously applying DID and SEM, it empirically establishes that local universities function as critical infrastructural mediators of urban sustainability. The policy implications of this study can be summarized in three key points. First, universities must reposition themselves as regional innovation platforms rather than remaining solely academic and educational institutions. Through entrepreneurship support, industry–academia collaboration, and lifelong education programs, universities should be directly linked to local industries and residents. Second, local governments should institutionalize collaborative governance frameworks that involve residents, universities, and firms, thereby creating mechanisms through which university resources can be mobilized to address local challenges. Third, the central government should redefine universities as strategic infrastructure for balanced national development and strengthen their role as a central pillar of sustainability by integrating fiscal support, regulatory reform, and public institution relocation policies. In conclusion, this study demonstrates that investment in universities extends beyond the realm of education policy and constitutes a strategic intervention to prevent regional extinction and to realize spatial equity at the national level. The significance of this research lies in its empirical verification that universities function as core hubs for sustainable regional development. Keywords: provincial cities, university, sustainability, regional development, Helix theory, real estate, Difference-in-Differences (DID) analysis, Structural Equation Modeling (SEM), Closed school

地方移轉 大學의 地域發展 效果에 관한 硏究

유은수 서울大學校 1985 국내석사

지역연계형 대학도시 조성을 위한 적용요소 도출 및 항목별 중요도 연구 : 지방중시도시를 중심으로

김도일 창원대학교 2022 국내석사

본 연구는 지역활성화의 관점에서 지역연계형 대학도시 조성을 통한 지역재생, 산업경쟁력 강화, 대학의 역할 확산 등을 달성하기 위한 수단으로 대학도시를 제안하고자 한다. 이를 위해 대학과 연계되어진 지역재생에 대한 선행연구를 고찰하고 대학도시 관련 정책 현황을 살펴보고 대학도시를 조성하기 위한 다양한 적용요소들을 도출하여 지역전문가들을 대상으로 설문조사 및 AHP분석을 통해 항목별 중요도를 도출하여 캠퍼스 공간계획, 지역산업의 요구사항과 지역사회의 도시재생과의 연계 전략 마련 등 다양한 공간 구상 전략 수립을 통해 인구소멸과 입학자원 감소 등의 지역현안을 해결하고자 지방중소도시 활성화에 적합한 맞춤형 대학도시 조성을 위한 적용요소 도출 및 중요항목들을 창원대학교에 적용해 보는 것에 본 연구의 목적이 있다