지역사회복지 거버넌스를 위한 지방정부의 대응전략에 관한 연구

채현탁(Chae, Hyun-tak) 한국지역사회복지학회 2014 한국지역사회복지학 Vol.0 No.50

본 연구는 지방정부의 지역사회복지 거버넌스 구축을 위한 대응전략을 모색하고자 지역단위(시?군?구)에서 사회복지서비스를 집행하는 지역사회복지실천 주체들 간의 혼란과 갈등 현상을 구체적으로 검토해 보았다. 이를 통해 지역단위에서는 다양한 지역사회복지 추진체계들이 활동하고 있지만 지방정부 중심의 형식적 거버넌스 형태, 민간부문의 부족한 역량과 공공부문과의 제한적이고 수직적인 관계 양상, 지역사회 중심적인 사업 수행보다 공공조직 중심적인 사업 수행 등의 문제점을 확인할 수 있었다. 이를 개선하기 위한 대응전략으로 지방정부가 중심이 된 거버넌스에서 벗어나 지역사회복지 거버넌스로 변화시키려는 인식 전환과 이를 위한 시스템 개선이 필요하며, 지역 내 민간부문의 역량을 강화하여 제한적이고 수직적인 관계를 다차원적이고 수평적인 관계로 전환?개선하려는 노력이 요구되고, 지역사회 혁신에 초점을 두고 이를 지역사회와 공유하려는 노력이 필요함을 제언하였다. This study concretely examined chaos and conflicts between bodies of community welfare practicing social welfare services in regional district units (shi, gun, gu) to explore coping strategies for establishing local government’s community welfare governance. Through the exploration above, this study identified problems such as formal governance types centered on local governments, lacking competence of civil sectors and their limited and vertical relation aspects with public sectors, and public organization centered work performances other than community centered ones. As for coping strategies to improve those problems, it is necessary to make systemic improvement for perceptional shift to community welfare governance by breaking away from local government centered governance, which requires endeavors to convert and improve relations from limited and vertical to multi-dimensional and horizontal by reinforcing civil sector competence within the region, and this study suggests that there be necessities of endeavors to share them with the community focusing on community innovation.

협력적 지역사회복지 거버넌스 구축 방안 연구: 지역사회보장협의체와 지역사회복지협의회를 중심으로

한상윤,윤나비,허아름,이선우 한국지역사회복지학회 2022 한국지역사회복지학 Vol.- No.81

This study aims to provide implications for developing collaborative community welfare governance in Korea to cope with the rapidly changing social environment and diverse social problems. For this purpose, we conducted a case analysis of the successful Community Social Security Council and Local Council of Social Welfare, which have a local status as a core institute of local welfare governance and network in Korea. Four staff members of two community social security councils and two local councils of social welfare were interviewed. The results of this study present common strengths and characteristics among the institutes. Also, several difficulties and limitations surrounding them were identified. Based on the results, this study discussed the developing strategies for collaborative community welfare governance and suggested meaningful implications for future studies. 본 연구는 급변하는 사회환경과 다양한 사회문제에 대처하기 위해 협력적 지역사회복지 거버넌스 발전에 시사점을 제공하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 지역사회복지 거버넌스 역할 수행에 있어 우수한 성과를 거둔 것으로 평가받는 지역사회보장협의체와지역사회복지협의회 4곳의 종사자를 대상으로 인터뷰를 실시하였다. 사례분석 결과, 각기관은 공통적으로 참여성, 분권화, 책임성이 확보된 거버넌스 구조에 기반한 강점과 역량을 가지고 있는 것으로 나타났다. 동시에 다양한 외부 환경적 어려움과 향후 개선이필요한 과제들 또한 확인되었다. 연구결과를 토대로 협력적 지역사회복지 거버넌스 구축을 위한 실천적·정책적 함의를 제시하였으며, 본 연구가 지역사회복지 발전과 사회복지전달체계 개선에 있어 유의미한 기여를 할 것으로 기대한다.

지역사회복지 활성화를 위한 사회적경제의 역할과 과제

안윤숙(An Yun Sook),김흥주(Kim Hung Ju) 한국지역사회학회 2019 지역사회연구 Vol.27 No.4

최근 들어 한국의 복지환경이 크게 변화하면서 지역사회복지와 사회적경제가 주목을 받고 있다. 이유는 세가지다. 첫째, 사회적경제 조직은 국가와 시장이 해결하지 못하는 문제들에 혁신적으로 대처하는 특징을 갖고 있다. 둘째, 지역의 일자리와 소득을 증대시켜 자원이 지역에서 선(善)순환하는 지역순환의 복지체제를 만들어간다. 셋째, 사회적경제 조직은 다중 이해관계자들의 협동과 호혜를 통해 지역사회에 필요한 사회서비스의 공공성(publicness)을 실천한다. 이 연구는 사회적경제 조직체 중에서 경제적 가치보다 ‘사회적’ 가치에 초점을 두고 활동하는 사례들을 검토하여 지역중심의 사회복지실천에 사회적경제가 어떻게 기여하고 있는지 확인하였다. 사회적협동조합은 공익적 경제활동과 제도적 지원, 그리고 공동체 돌봄 활동을 통해 사회서비스의 공공성을 실현하고 있다. 이탈리아 사회적협동조합은 사회적 취약계층의 복지 증진과 지역사회의 보편적 이익을 확보하는데 주도적인 역할을 하고 있었다. 안산의 의료복지사회적협동조합은 의료서비스만이 아니라 지역 주민들의 건강한 삶을 유지하는 지역사회복지운동을 펼치고 있었다. 지역자활센터가 사회적협동조합으로 전환되면서, 자활사업 참여자의 역량이 강화되고, 탈(脫)빈곤의 가능성이 높아지고 있었다. 생협은 조합의 이익을 주민과 지역사회와 함께 공유하고자 하는 협동의 가치를 기반으로 사회적 돌봄을 실천하고 있었다. 울림두레생협은 주민의 참여와 사회적 자본을 바탕으로 지역이 중심이 되는 복지체계를 만들고 있었다. 한살림 생협은 조합원들을 효과적으로 조직화하여 지역의 사회적 약자를 위한 돌봄공동체를 만들고 있었다. 일본의 복지클럽 생협은 마을 중심의 커뮤니티 케어를 실시하고 있었다. 이런 성과에도 불구하고 지역사회복지 실천현장에서 사회적경제가 주된 역할을 하기 위해서는 몇 가지 실천과제가 남아 있었다. 무엇보다도 제도화를 위한 정치적 의지, 시민사회의 연대, 지역사회의 역량 강화가 필요하였다. 사회적경제가 중심이 되는 지역사회복지는 주민의 참여로 시작되고, 연대와 파트너십으로 완성된다. 여기에 실질적인 지방분권, 신뢰와 호혜의 가치, 시민사회의 성숙, 살아있는 지역조직, 실천가의 적극적인 사회행동이 기반이 되어야 지속가능해진다. Recently, Korea’s welfare environment has changed dramatically, community welfare and social economy are receiving great attention There are three reasons. First, social economic organizations have the characteristic of innovative coping with problems that the nation and market cannot solve. Second, by increasing social jobs and income in the region, creating a community welfare system in which local resources are positively circulated. Third, a social economic organizations practice the publicness of social services that are necessary for the community through the cooperation and reciprocity of multiple stakeholders. The study examined cases of the social economic organizations focused on ‘social’ value rather than economic value. This is to find out how useful the social economy is for community welfare and practice. Social cooperatives realize the publicness of social services through public economic activities, institutional support, and community caring activities. Italy’s social cooperatives were playing a leading role in promoting the welfare of the socially vulnerable and securing the universal interests of the community. The medical welfare social cooperative in Ansan was carrying out a community welfare movement to maintain the healthy lives of local residents as well as medical services. As the local self-support center was transformed into a social cooperative, the capacity of participants in the self-sufficiency project was strengthened and the possibility of deserting poverty was increasing. The consumers’ life cooperative was practicing social care based on the value of cooperation that wanted to share the interests of the union with the residents and the community. The Ulim-Dureconsumers’ life cooperative was building a welfare system in which the region was centered, based on the participation of residents and social capital. The HanSalim consumers’ life cooperative was effectively organizing its members to create a caring community for the socially disadvantaged in the region. Japan’s welfare club, the association, was conducting community care centered on villages. Despite these achievements, there were still some practical tasks for the social economy to be situated as a center of community welfare. For example, political will, solidarity of civil society, and strengthening of the local community are necessary. Community welfare and practice, which is supported by a social economy, begins with the participation of residents and is completed by solidarity and partnership of civil society. In addition, for the sustainable community welfare system based social economy, the real decentralization, the value of trust and reciprocity, the maturity of civic consciousness, the active social behavior in the community are necessary.

지역사회복지계획 중장기 발전 방향에 대한 탐색적 연구

함철호(Ham Cheol Ho),박태영(Park Tae Young),이재완(Lee Jae Wan),류만희(Ryu Man Hee),채현탁(Chae Hyun Tak),김종건(Kim Jong Geon) 한국지역사회복지학회 2013 한국지역사회복지학 Vol.0 No.46

본 연구는 지역사회복지계획의 중장기 발전방향을 탐색하기 위해 이루어졌다. 연구목적을 달성하기 위해 시군구 지역사회복지계획 담당공무원과 지역사회복지협의체 간사를 대상으로 설문조사와 FGI를 병행하였다. 조사결과에 근거해 다음과 같은 발전방향을 제시하고자 한다. 첫째, 지역사회복지계획의 내용과 성격을 변화시켜야 한다. 기초 시·군·구 지역사회복지계획은 지역사업 중심으로 수립되어야 하며, 광역 시·도 지역복지계획은 ‘지원계획’으로 변경되어, 기초자치단체의 복지계획의 수립·실행·평가를 지원해야 한다. 둘째, 지역사회복지를 위한 법적 근거 강화를 강화할 필요가 있다. 셋째, 지역사회복지계획 수립·실행·평가의 주체로서 지역사회복지협의체의 활성화 방안을 강구해야 할 것이다. 넷째, 지역사회복지계획(연차별 시행계획) 수립매뉴얼이 쉽게 만들어져야 한다. 다섯째, 연차별 시행계획 수립을 둘러싼 일선환경을 제도화할 필요가 있다. 끝으로, 지역사회복지계획 평가의 적절성을 확보하는 것이 필요하다. This study was to explore the long-term development direction of community social welfare plan. For accomplishing the purpose of research, it conducted the questionnaire and FGI with community social welfare planning officials and community social welfare council secretaries. It was to suggest the following development directions based on the results of the research. First, contents and characters of community social welfare plan should be changed. Community social welfare plans of city, county and ward should be established centering around local businesses, metropolitan and provincial welfare plans should be changed into "support plan" and establishing, performing and evaluating the local governments" welfare programs should be supported. Second, legal foundation for community social welfare should be strengthened. Third, methods of activating community social welfare council as the subject of establishing, performing and evaluating community welfare programs should be easy. Fourth, the security of term for establishing community social welfare plan and timing adjustment are required. Fifth, (annual performance plans) community social welfare planning manual should be diversified. Sixth, general environment related to the annual performance plans should be institutionalized. Finally, appropriateness of evaluating community social welfare plans should be secured.

지역사회 종합사회복지관 서비스 프로그램에 관한 요구도 조사

조영석 대한지역사회작업치료학회 2022 대한지역사회작업치료학회지 Vol.12 No.2

Objective : This study conducted a survey on the needs of the local community comprehensive social welfare center program targeting local residents in the D area of ​​Chungnam, and tried to analyze the information on the service program needs of the local community comprehensive social welfare center. Methods : Using a structured questionnaire, a survey was conducted on 306 citizens of the local community from April 01, 2022 to May 31, 2022, mainly in the D area of ​​Chungcheongnam-do. The questionnaire consisted of 11 questions about the general characteristics of the subjects and 6 questions related to the desired service program of a community social welfare center. It was finally analyzed that the response rate of the collected questionnaires was over 60%. Results : ‘Health and medical service business program (18.6%)’ was the top priority for the desired program of community social welfare centers, and by age group, ‘psychological and emotional support’ and ‘crisis family support (19%)’ were the highest among teenagers. ‘Psycho-emotional support (26.5%)’ was highest among those in their 20s and 30s, ‘social education program (35.8%)’ among those in their 40s and 50s, and ‘Health service program (24.1%)’ among those in their 60s or older. When asked about their intention to participate in the welfare center service program, 48% and 61.5% of those in their 40s and 50s and over 60s gave positive answers, respectively, and 85.7% and 61.5% of those in their 20s and 30s answered negatively, indicated the answer. In the health care service program, ‘health treatment (35%)’ was the highest, followed by ‘rehabilitation treatment (24.8%)’. As a desired rehabilitation treatment program, ‘musculoskeletal rehabilitation’ was the highest at 62% and 54.2%, in teenagers and in their 20s and 30s, respectively, and ‘cognitive (dementia) rehabilitation program’ in their 40s and 50s and over 60s, 34.7% and 50.6%, respectively were the highest. As for the desired leisure activity program, ‘Adult Certification Class (30.9%)’ was the highest among adults in their 20s and 50s, ‘Senior Health Gymnastics Class (54.2%)’ for those in their 60s and over, and ‘Reading Activities (17.3%)’ in the children’s program was the highest. In the elderly welfare program, both men and women had the highest expectations for ‘health counseling and rehabilitation program’ with 55.3% and 57.8%, respectively. Conclusion : The most desired service program among those in their 60s or older who answered most positively about using the community comprehensive social welfare center program was the health care service business program, and among them, it was necessary to establish a health care treatment and specialized rehabilitation treatment program. Among the specialized rehabilitation treatments, cognitive (dementia) rehabilitation was analyzed in the order, and they answered that it is the most necessary part of recruiting professional manpower for the establishment and operation of these programs. In the future, it is thought that it is necessary to recruit professional manpower to open and operate these programs at community social welfare centers. 목적 : 본 연구는 충남 B지역의 지역주민을 대상으로 지역사회 종합사회복지관 프로그램에 대한 요구도 조사를 실시하고, 지역사회 종합사회복지관의 서비스 프로그램 요구에 대한 정보를 분석하고자 하였다. 연구방법 : 구조화된 설문지를 이용하여 2022년 04월 01일부터 2022년 05월 31일까지 충청남도 B지역을 중심으로 지역사회 시민 350명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문지는 대상자의 일반적 특성 정보 11문항, 지역사회 종합사회복지관의 희망 서비스 프로그램 관련 6문항으로 구성되었다. 회수된 설문지 중에서 응답률이 60%이상인 최종 306부가 분석하였다. 결과 : 지역사회 종합사회복지관의 희망 프로그램 1순위로 ‘보건의료서비스 사업 프로그램(18.6%)’이 가장 높게 나왔으며, 연령대별로는 10대에서는 심리정서지원과 위기가정지원(19%)이 가장 높게 나타났다. 20-30대에서는 심리정서지원(26.5%), 40-50대에서는 ‘사회교육 프로그램(35.8%)’, 60대 이상에서는 ‘보건의료서비스 프로그램(24.1%)’이 가장 높게 나타났다. 복지관 서비스 프로그램에 참여의사를 묻는 질문에서는 40대-50대와 60대 이상이 각각 48%, 61.5%로 긍정적인 답변을 보였으며, 10대와 20-30대에서는 각각 85.7%, 61.5%가 부정적인 답변을 나타냈다. 보건의료서비스 프로그램에서는 ‘보건의료진료(35%)’가 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 ‘재활치료(24.8%)’ 가 나타났다. 희망하는 재활치료 프로그램으로 10대와 20-30대에서는 ‘근·골격계 재활’이 각각 62%, 54.2%로 가장 높게 나타났으며 40-50대와 60대 이상에서는 ‘인지(치매)재활 프로그램’이 각각 34.7%, 50.6%로 가장 높게 나타났다. 희망하는 여가활동 프로그램은 20-50대 성인에서는 ‘성인자격증반(30.9%)’이 가장 높게 나타났으며, 60대 이상에서는 ‘시니어건강체조교실(54.2%)’, 어린이 프로그램에서는 ‘독서활동(17.3%)’이 가장 높게 나타났다. 노인복지 프로그램에서는 남녀 모두 ‘건강상담 및 재활치료 프로그램’을 각각 55.3%, 57.8%로 가장 높게 희망하였다. 결론 : 지역사회 종합사회복지관 프로그램 이용에 대해서 가장 긍정적으로 답한 60대 이상의 그룹에서 가장 희망하는 서비스 프로그램은 보건의료서비스 사업 프로그램이며, 그 중에서 보건의료진료와 전문재활치료 프로그램 개설을 필요로 하였다. 전문재활치료 중에서는 인지(치매)재활, 근·골격계 재활 프로그램 순으로 분석이 되었으며, 이들 프로그램 개설 및 운영을 위해서는 전문 인력 충원이 가장 필요한 부분이라고 응답하였다. 향후에 지역사회 종합사회복지관에 이들 프로그램 개설과 운영을 위한 전문 인력 충원이 필요할 것으로 사료된다.

읍면동 복지기능 강화에 따른 지역사회복지협의체와 사회복지협의회의 협력방안

채현탁(Chae, Hyun-tak) 한국지역사회복지학회 2015 한국지역사회복지학 Vol.0 No.52

본 연구는 정부의 읍면동 복지기능 강화로 인해 제기된 지역사회복지의 방향성을 고려하여 지역사회복지협의체와 사회복지협의회가 적절히 기능할 수 있는 협력방안을 모색하는데 초점을 두고 진행하였다. 이를 위해 정부의 사회복지전달체계 개편에 따른 방향성을 지역성, 통합성, 주체성으로 도출하였고, 이를 중심으로 두 조직의 활동 및 협력실태와 문제점 등을 살펴보았다. 그 결과, 지역성 측면에서 읍면동 단위에서의 협력 논의는 시기적으로 매우 빠른 감이 있으나 정부의 강한 정책 추진 의지에 따라 새로운 협력 방안 모색이 요구되고 있다. 통합적 측면에서는 두 조직 모두 통합성을 구현할 기반이 취약하고, 지역사회의 한정적인 자원으로 인해 자원 확보 경쟁 및 이로 인한 갈등 가능성마저 야기될 수 있다. 또한 주체성 측면에서는 사회복지협의회의 주민참여 활동 경험을 지역사회복지협의체와의 협력을 위해 어떻게 사용할 것인가를 중요한 과제로 제시해 볼 수 있었다. 이러한 과제를 해결하기 위하여 지역성(읍면동 단위 등)을 고려한 지역사회복지에 대한 의식화, 지역사회복지협의체는 보장적 기능/사회복지협의회는 개발적 기능으로 핵심 기능 정립, 지역사회복지협의체는 주민생활 중심/사회복지협의회는 복지 중심으로 조직 구성상의 통합성 강화, 지역사회복지협의체는 공식적 자원 조직화/사회복지협의회는 비공식적 자원 조직화로 읍면동 단위의 다중 안전망 구축 등을 제안 하였다. This study was conducted in order to find strategies for cooperation between Community Social Welfare Association and the Council on Social Welfare for their adequate functioning in consideration of the directions of community social welfare suggested by the government’s reinforcement of the welfare function of eup, myeon, and dong. With this purpose, this study derived regionality, integrity and subjectivity as the directions of community social welfare in response to the government’s restructuring of the social welfare delivery system, and in terms of these directions, examined the activities and cooperation of the two organizations and related problems. The results of this study are summarized s follows. From the aspect of regionality, it may be too early to discuss cooperation in the units of eup, myeon, and dong, but it is required to find new cooperation strategies in response to the government’s determined will to promote the policy. In the aspect of integrity, both of the two organizations do not have a solid foundation for implementing integrity, and even the limited resources of community communities may cause competition and conflicts for securing resources. From the aspect of subjectivity, it is an important question how the experience of resident participation activities of the Council on Social Welfare will be utilized for its cooperation with Community Social Welfare Association In order to resolve these issues, this study suggested conscientization for community social welfare in consideration of regionality (the units of eup, myeon, dong, etc.), establishment of welfare function and developmental function as the key functions of, respectively, Community Social Welfare Association and the Council on Social Welfare, reinforcement of the integrity of organizational structure centering on residents’ life for Community Social Welfare Association and on welfare for the Council on Social Welfare, and construction of multi?layered safety net for the units of eup, myeon, and dong through organizing official resources by Community Social Welfare Association and unofficial resources by the Council on Social Welfare, etc.

코로나 뉴노멀(New Normal)시대 지역사회복지의 변화와 방향

이재완 한국지역사회복지학회 2020 한국지역사회복지학 Vol.0 No.74

본 연구는 4차 산업혁명시대에 코로나바이러스로 인한 지역사회의 변화를 진단하고, 지역사회복지의 새로운 표준(뉴노멀)이 무엇인지 살펴보았다. 현재의 거대한 변화의 동인은 4차산업혁명으로 표현되는 디지털사회이며 코로나19팬데믹이다. 뉴노멀 시대의 ‘지역사회의 복지’의 방향은 기본적으로 공동체성 회복과 새로운 공동체를 창조해야 한다. 첫째, 지역사회복지의 전체를 관통하는 새로운 흐름은 과학기술의 진보에 적응 또는 활용하는 방식으로 언컨택트 사회의 컨택트화를 지향해야 한다. 둘째, 수평적, 개방적 공동체 또는 지역사회문화를 형성해야 한다. 셋째, 주민자치를 위한 효과적인 다양한 주민참여활동을전개해야 한다. 즉, 실질적인 직접민주주의 실현을 위한 다양한 방식이 논의될 것이며 전자민주주의(디지털 민주주의)가 나타날 것이다. 넷째, 디지털 디바이드 극복을 위한 주민(공동체 구성원)의 IT역량강화 및 사회적응을 위한 평생교육을 강화해야 한다. 다섯째, 돌봄노동이 사회화 될 것이며, 이에 대한 인력수요를 준비해야 한다. 여섯째, 지역사회에 존재하는복지시설 등 각종 물리적 공간의 재구조화를 모색해야 한다. 일곱째, 지리적 지역사회, 기능적 지역사회, 그리고 사이버 지역사회 등에서 공동체 복지를 위한 모바일기반 스마트 지역사회만들기를 실천해야 한다. This study was conducted with two aims; one is to diagnose the changes of our community caused by COVID-19 pandemic in the wave of the Fourth Industrial Revolution, and the other is to define what would be new standards, or new normal, of community welfare. It can be argued that the new direction, new normal, of community welfare under this circumstance should be based on the restoration of community, let alone the creation of a new community. Various strategies could be identified for those. The technological advancement is affecting the whole areas of community welfare practices. Either adapting or making use of it, we should get uncontact society back to contact one. Community culture should be cultivated on the basis of equality and openness. Various and effective civil participations should be made possible to facilitate citizen autonomy. Lifelong education needs to be utilized to invite local residents into a new world of IT technology, which could help them empowered stronger, realize more successive social adaptation, and thus overcome ‘digital divide’. Care labor, which used to be in the realm of family, will be socialized, and we need to prepare for it. There are many welfare facilities in community, we may need to restructurize their physical space to be suitable for the new environment of community welfare practices. Finally, a smart community might be created, which is based on mobile connecting.

지역사회복지의 실천주체로서 사회적협동조합의 의의

이해진(Lee, Hae-Jin),김철규(Kim, Chul-Kyoo) 한국지역사회복지학회 2014 한국지역사회복지학 Vol.0 No.51

본 연구는 사회서비스 시장화의 경향 속에서 지역사회복지의 정체성과 사회서비스의 공공성을 확보하기 위한 새로운 실천주체로서 사회적협동조합의 의의를 밝혀보려는 목적을 갖는다. 이를 위해 먼저, 지역사회복지의 정체성을 공공성의 관점에서 재구성하였다. 다음으로 지역사회복지 사회서비스의 공공성을 강화하는 사회적협동조합의 네 가지 실천기제로서 지역사회 기반, 참여와 신뢰, 네트워크, 협동과 호혜를 제시하였다. 이를 분석틀로 삼아, 이탈리아 사회적협동조합과 안산의료복지사회적협동조합의 사례를 분석함으로써, 지역사회복지의 공공성을 강화하는 실천주체로서 사회적협동조합의 의의를 확인하였다. 사회적협동조합은 특히, 협동과 호혜를 통한 새로운 지역사회복지 패러다임을 제시한다는 점에서, 기존의 지역사회복지실천 주체들과 구별되는 새로운 실천주체로서 사회적협동조합의 함의를 적극적으로 고려해야 할 필요가 있다. 본 연구는 지역사회복지실천의 공공성과 사회적협동조합의 의의에 관한 후속연구를 촉진하는데 기여할 것으로 기대된다. This study aims to investigate the implications of social cooperatives as an agency to ensure public interest and to identify community welfare services in the context of marketization of social services. Suggesting that the publicness needs to be included in discussing and analyzing the identity of community welfare services, this paper presents four critical factors as community welfare practical mechanisms to enhance the publicness of community welfare services: community-based practices, participation and trust, networking, and cooperation and reciprocity. Then, by applying this framework into the case studies of the Italian social cooperatives` historical experiences and the Korean Ansan Health and Medical Welfare Social Cooperative, the study found empirical implications of social cooperatives in ensuring and strengthening publicness in community welfare services. Given that social cooperatives, in particular, present a new community welfare paradigm based on cooperation and reciprocity, this paper emphasizes that social cooperatives need to be actively considered as a new practical agency which can accomplish the publicness of community welfare services. It can be expected that this study contributes to facilitating the following research to look into roles and implications of social cooperatives in terms of identity and publicness of community welfare.

지역사회복지의 정체성에 관한 연구

박태영(Park, Tae-Young) 한국지역사회복지학회 2012 한국지역사회복지학 Vol.0 No.43

본 연구는 지역사회복지의 문헌과 실천현장의 상황들을 조망하여 지역사회복지의 정체성을 도출하고, 이를 강화하기 위한 방향을 제안함으로 우리나라 지역사회복지의 기틀을 마련하는데 기여함을 목적으로 한다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 사회복지학상의 지역사회복지 정체성과 현장에서의 지역사회복지 정체성을 동시에 검토하여 그 정체성을 주체성, 지역성, 종합성, 양면성으로 도출한 후, 이를 더욱 강화해 나가기 위한 방향으로 주민참가의 강화, 지역사회복지에서 다루는 이슈의 확대, 지역사회복지로의 실천 프레임워크의 전환, 지역사회복지 실천기술의 개발 등을 제안하였다. 지역사회 중심의 사회복지실천이라는 큰 흐름을 타고 있는 시점에 지역사회복지의 정체성에 대한 논의는 지역사회복지의 학문적 기반강화와 더불어 실천현장의 방향성 정립에 기여할 수 있을 것이다. The purpose of this study was to explore the literature of community welfare and its conditions of practice fields to yield the identity of community welfare, and by suggesting directions of community welfare as a way of its reinforcement, and to contribute to establishing a framework for community welfare of the country. To achieve this purpose, this study examined both the identity of community welfare in the current literature and that of the fields at the same time to derive subjectivity, locality, integration, and ambidexterity from the identity, and then proposed strengthening of citizen participation, expanding the issues tended by community welfare, the switchover of practice framework to community welfare, development of practice skills for community welfare, etc. as directions to reinforce community welfare. In this moment with a ride on a bid stream of community welfare practice centered by the community, the discussion of the identity of community welfare will contribute to the establishment of orientation for the practice fields as well as firming up of an academic framework for community welfare.

지역사회복지 교육의 현황과 개선방향

최현숙(Choi, Hyeon-suk),최경인(Choi, Kyeong-in) 한국지역사회복지학회 2012 한국지역사회복지학 Vol.0 No.40

본 연구는 지역사회복지 교육의 정체성과 방향을 찾기 위하여 지역사회복지 교육의 표준화 과정을 검토 분석하고, 지역사회복지론 교과목 지침서(2010)의 내용을 분석틀에 근거하여 교육과정(목표, 교재, 내용, 방법) 현황과 지역사회복지 교육의 개선방향을 제시하는데 있다. 이에 한국사회복지교육협의회에 가입한 75개 대학/개인회원 중 지역사회복지론 담당교수를 대상으로 델파이 조사(이메일)를 실시하였으며, 분석대상은 25명이다. 조사결과, 지역사회복지 교육의 개선을 위한 제언으로 현장과 밀착된 교육과 더불어 지역사회복지 실습 강화, 한국적 지역사회복지 실천모형의 연구 보완, 실천방법/기술 교육의 강화, 새로운 분야 포괄, 지역사회복지론 교수방법을 위한 연찬의 필요성이 제시되었다. The purpose of this study is to examine Standardization Process of CWE(Community Welfare Education) and present that current situation of a curriculum and improvement direction on analysis form of subject guide(2010). Survey was carried out by Delphi method to charge professors of community welfare subject among 75 university/individual members who are joined in Korean Council on Social Welfare Education. This study suggested that Strengthening practice and education that weld in first-hand field, Supplement study for Korean practical model, Solidify education about practice method/technology, Including new boundary, Necessity of study for instructional method based on the survey result.